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防范非法集资宣传教育参考资料 一、非法集资的定义、危害及主要手法等 （一）非法集资的定义和基本特征 根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件 具体应用法律若干问题的解释》 （法释〔2010〕18 号）， 非法集资是违反国家金融管理法律规定，向社会公众 （包括单位和个人）吸收资金的行为。非法集资行为 需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特 征要件，具体为： 非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经 营的形式吸收资金； 公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等 途径向社会公开宣传； 利诱性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权 等方式还本付息或者给付回报； 社会性：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。 （二）非法集资人的法律责任 我国《刑法》中，非法集资根据主观态度、行为 方式、危害结果等具体情况的不同， 构成相应的罪名， 1 其中最主要的是 《刑法》中第