德国联邦经济部：数字化战略2025.pdfVIP

德国联邦政府 : 数字战略 2025 来源：中国信息通信研究院 CAICT 2016 年 3 月，德国副总理加布里尔宣布了旨在加速其数 字化建设的德国“数字战略 2025 ”。这是继“数字议程”之 后，德国联邦政府首次就数字化发展做出系统安排，预计总 投资额将接近 1000 亿欧元。 该战略规划了未来发展的十个步骤，包括：建设光纤网 络、支持新创企业、优化数字领域投资环境、推动智能网络 建设、维护数据安全、推动中小企业和手工企业业务转型、 强化工业 4.0 发展、促进高精尖技术研发创新以及普及数字 化知识培训等。德国政府计划在 2018 年前投入近 100 亿欧 元，用于扩建和升级光纤网络连接，覆盖人口密集地区，并 改善乡村地区网络基础设施条件。 报告内容如下： ( 一) 数字化改变游戏规则 数字化带来经济领域和社会生活的巨大变化，包括工 作、消费、合作及通信方面。与以往所有的转型相比，对于 数字化进程来说，尤为关键的一点就是：这是一场速度的比 拼，谁率先攻占市场并迅速制定出自己的标准，谁就将成为 胜者。德国必须将数字化转型视为政治和经济领域的重要行 动，并为如下紧迫问题找到全新的答案： ? 如何成功建造出必需的基础设施？（这些必需的基础 设施是成功实现数字战略的根本前提。）新的销售渠道和物 流流程、物联网、无人驾驶和工业 4.0 ——所有这一切都要 求基于千兆宽带实现实时通信。因此，必须尽快着手在德国 敷设广泛可用的光纤网络。 ? 如何在经济秩序框架内制定出竞争法、监管法及反垄 断法，使得在数字化进程中，企业可以充满创造性且雄心勃 勃地拓展业务，同时确保公平的竞争环境并强化个体权利？ 法规应当能实现投资和创新，防止市场力量结构的滥用，确 保消费者的信息主权并保证互联网的开放性。必须可以实现 特殊服务，但是要伴随着更多网络容量的创造。 ? 如何鼓励和实现企业家精神以及创造力，使其充分发 挥数字技术的潜能，毫无保留地创办全新的企业，且已有的 中小企业定位得到调整？ ? 工业企业如何彻底转变并改善生产和增值过程，以与 新的竞争者较量？后者（例如大型 IT 企业和平台提供商） 不仅拥有生产能力、前端客户界面，同时还有卓越的数据处 理专业知识的压倒性优势。在工业领域，客户（获取）渠道 正变得越来越重要。 ? 如何设法在多元化的服务性经济中，让那些即使是小 型企业也有直接的客户（获取）渠道？必须预防将来对具有 强大网络影响力的在线平台的依赖性。 ? 如何确保在德国及欧洲建立起信息和通信技术以及软 件领域的能力，以使我们变得更加独立和富有竞争力？我们 需要自己的数字生态系统，这包括硬件和软件，既不应依赖 他人的数字设备，也不能将自己的数据交给他人之手。 ? 如何组织培训，以使数字化评估和实施能力达到 ICT 及数据驱动型经济快速变化的要求？活动领域和所有工作 描述受到新的职业资格的影响，导致需要新的数字化教育内 容。我们必须以新的理念和新的工具进行响应，特别是针对 人生各个阶段的非正式学习。 ? 如何设法资助所需的技术创新和新的商业模式的开 发？全国的研发经费必须至少达到世界上创新度最高的地 区的比例。初创公司需要调配必要的资源，以将新产品和新 服务推向国际市场并取得成功。 ? 如何在德国建立起对数字化转型的有效管理体系？考 虑到这一目标的复杂性和广泛度，不仅需要一个宏大战略， 还需要一个独立的中心机构，专门处理数字化问题的方方面 面。它是提供服务和咨询的智库，汇集对话的参与者并为可 行的竞争结构建立起专业知识。 ? 如何确保在愈加多元化的工作结构下仍有良好的就 业，同时具备良好的工作环境和时间上的参与度？工作环境 4.0 一方面提供了更大的空间和时间灵活性，另一方面也带 来了