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2007年第 5期 福建行政学 院福建经济管理干部学 院学报 No．5，2007 总第 105期 JournalofFujianSchoolofAdministrationandFujianInstituteofEconomicsandManagement GeneralNo．105 司法公正与构建社会主义和谐社会 王新新 (福建经济管理干部学 院 政治法律系 ，福建 福州 350002) 摘 要 ：构建社会主义和谐社会是 中国共产党在新时期的一个重大任务 ，而司法公正是构建社会 主义和谐社会 内在 的、必然的要求。针对司法实践中存在 的诸如司法权力地方化、司法人员的非职业 化、审判权与执行权的混合化及司法腐败等问题 ，笔者提 出实现司法公正、建设社会主义和谐社会应打 破司法区划与行政 区划合一的局面 ，单独划分司法区；加强司法能力建设；完善司法监督等 。 关键词 ：司法公正；社会主义和谐社会 ；构建 中图分类号 ：D926 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—584X(2007)05—0050—05 一 、 司法公正的 内涵与标准 现代社会 ，由于公众权利意识的增强与对法律信仰和尊重意识的提高 ，人们对法律制度 的依赖性也 越来越强 。实践证明，随着社会发展和人类文明的进步 ，从 “自力救济”到 “公力救济”的转化已成为 自然 。 “公力救济”即司法机关的救济是现代文明国家的必然 ，是维护社会秩序 的重要手段 ，也是公众为维护 自 身合法权益所采取的终极保护手段。但司法公正是建立在司法公信力 的基础之上。司法公信力反映的 是司法和公众信任心理之间的关系。公正是司法公信力的永久性话题 。那么，何谓司法公正呢? 所谓司法公正 ，其实就是法律正义在司法环节中的体现。它是一种法律思想和价值判断。法律正义 包括实质正义和程序正义。相应地 ，司法公正也有实质正义和程序正义之分。实质正义 ，指 司法人员以 特定的道德、政治、政策等价值观念作为裁判 的直接根据。程序正义，指司法人员以公开 的、明文的法律 作为裁判的直接根据 。】【 笔者认为 ，所谓司法公正 ，是指国家司法机关在运用特定权力处理各类案件的过程中，以公道正直的 态度对待案件参与各方，严格遵循法定程序 ，公平正确地按实体法确认和分配权利义务 ，且具有 良好 的社 会正义效果，经得起历史的考验 。即坚持司法人员的形象公正、程序公正、实体公正和实现社会历史公正 的统一。 司法公正离不开法律的尺度和标准，同时公正作为一种社会评价，它又是社会主体对司法机关的司 法活动是否符合社会正义的一般认识 。因此 ，认识和评价司法是否公正 ，只有两个最基本的标准：一是法 收稿 日期：2007一O9—12 作者简介：王新新 (1970一)，女 ，山东兖州人，福建经济管理干部学院副教授 。 ·50 · 律标准 ；二是社会标准 。司法公正 的法律标准可分为实体标准和程序标准，实体公正是指司法人员依据 事实和法律作出的裁判是否符合公正的要求。判断司法实体的公正标准是两个 ：一是案件真相事实的发 现；二是实体法的正确适用。其中发现事实真相是正确适用法律的前提 ，离开案件事实 ，即使有最好 的法 律 ，司法判决也不可能是公正的。程序公正要求诉讼方式、诉讼手段具有公正性，诉讼参与人在诉讼过程 中受到平等对待。司法程序公正的核心内容是对个人 的权利加 以保护，而对于国家的权力加以制约。社 会标准是指舆论、广大人 民群众对司法机关裁判的态度是赞同还是反对 。在社会群体对司法机关司法公 正进行的评议 中，往往采用这一标准。它往往具有双重特征：一方面它是客观的，反映了社会舆论对司法 机关裁判结果的态度，在一定条件下它是确定 的；另一方面它又是主观 的，作为思想意识各异的个人 ，以 其个人的价值观念 、法律意识等形成对司法机关所作出的裁判的评价，往往带有很大的随意性 。 在法治社会 ，对于司法公正与否的评价 ，法律标准是基本的也是根本的标准，应当成为评价司法公正 标准的基准。 二、司法公正对构建社会主义和谐社会的重要意义 自从 中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的口号以来 ，构建社会