海南公路工程设计变更管理办法.doc

PAGE 1 - 海南省公路工程设计变更管理办法 第一章 总则 第二章 设计变更分类 第三章 设计变更审批 第四章 设计变更管理 第五章 设计变更监督和责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为加强公路工程建设管理，控制工程规模、标准、质量、工期和投资，规范和及时正确处理公路工程设计变更，保证工程的正常、顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和交通运输部《公路工程设计变更管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我省公路建设实际情况，制定本办法。 第二条 对交通运输部（以下简称“交通部”）批准初步设计及省交通运输厅（以下简称“省厅”）批准初步设计或施工图设计的公路新建、改（扩）建工程的设计变更，应当执行本办法。 本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计(或一阶段施工图设计)批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 第三条 已批准初步设计(施工图设计)的公路工程项目在实施过程中，如遇以下原因可进行设计变更： （一）设计文件中存在错、漏、碰、缺及设计明显不合理；勘察设计资料不详，设计图与自然条件（地质、水文、地形）不符。 （二）在不降低技术标准、使用功能和工程质量的前提下，便于推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于保证或提高工程质量标准、提高功效、增进技术进步；或经对原设计进行优化，可达到减少工程量、节省投资（或节省工程成本）、节省占地；或方便施工、加快工程进度、缩短工期以及减少地质病害、改善施工条件、有利于环境保护。 （三）因农田、水利、工矿、铁路等设施和城镇、管网规划及环境、文物保护等要求，对局部路段工程需进行变更和完善。 （四）因国家标准、技术规范变化或上级主管部门及业主对工程建设提出新的工程技术要求。 （五）因不可抗力的原因，如工程地质灾害、国防等因素引起的变更。 （六）工程正式开工后直至项目竣工验收前，因社会经济发展、建设条件、建设环境等的需要或因当地政府要求确需进行的变更。 （七）由于不按设计文件、施工技术规范和有关规程施工，导致不良后果所引发的设计变更，属于施工补救措施，其增加费用由施工单位承担，但其设计变更的程序应按本办法执行。 第四条 设计变更按以下原则进行： （一）设计变更要进行充分的经济、技术论证，应当符合国家现行有关法律、法规、工程强制性标准和技术规范的要求，符合工程质量安全和使用功能的要求，符合环境保护的要求。 （二）设计变更必须坚持高度负责的精神与严谨的科学态度，以优化和完善设计为前提，确保工程质量和安全，结合当地经济发展条件，因地制宜，达到提高设计质量、节约建设资金、符合设计规范和工程技术标准的建设管理目标。 第二章 设计变更分类 第五条 公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 有下列情形之一的属于重大设计变更： （一）连续长度为10公里以上的路线方案调整的； （二）特大桥的数量或结构型式发生变化的； （三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的； （四）互通式立交的数量发生变化的； （五）超过初步设计批准概算的。 有下列情形之一的属于较大设计变更： （一）连续长度为2公里以上的路线方案调整的； （二）连接线的标准和规模发生变化的； （三）连续长度为0.5公里以上特殊不良地质路段处置方案发生变化的； （四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； （五）大、中桥的数量或结构型式发生变化的； （六）隧道的数量或方案发生变化的； （七）互通式立交的位置或方案发生变化的； （八）分离式立交的数量发生变化的； （九）监控、通讯系统总体方案发生变化的； （十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； （十一）其他单项工程费用变化超过500万元的： （十二）超过施工图设计批准预算的。 一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。 第三章 设计变更审批 第六条 公路工程重大、较大设计变更实行审批制。 公路工程重大、较大设计变更属于对设计文件内容作重大修改，应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。经批准的设计变更，一般不得再次变更。 任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。 对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，项目法人可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。 第七条 交通部批准初步设计的公路工程项目，重大设计变更由交通部负责审批，较大设计变更由省厅负责审批。省厅批准初步设计或施工图设计的公路工程项目