公共数据库是城市信息化建设基础性工作 .docVIP

公共数据库是城市信息化建设基础性工作 　　公共数据库的规划建设无疑是城市信息化建设的一项基础性的工作。怎样结合一个城市的经济发展战略规划目标，人文、历史和现状，构建能够为城市建设、管理、决策各部门各组织所共享，连接便捷、资源丰富公共数据库，成为当前城市信息化建设中必须要着力解决的重要课题。 　　一、共享数据库规划建设难点 　　共享数据库建设涉及到数据库规划布局、数据采集加工、运行维护、组织管理，其过程管理已脱离了单个部门的管理范围，需要有完善的体制、机制来监督、协调和保证。公共数据库需要解决的问题是多重的，在现有管理体制、机制框架中，问题表现为部分政府部门不愿或不敢共享所掌握的信息，其背后的原因相当复杂： 　　（1）未从法律上对政府部门应共享信息的所有权进行界定 　　信息共享程度低是政府信息化建设中无需争论的事实；公共信息部门化，部门信息个人化的倾向非常严重。长期以来，部门代表政府，负责进行相应职能领域内的信息搜集、加工、处理和发布，负责同其他社会主体交互。由于缺乏刚性的制度或法律约束，部门和个人形成一种思维定势，视公共信息为部门所有、部门信息为个人所有为理所当然。 　　（2）共享信息缺乏相应的利益、监督、标准等管理机制 　　共享信息具有多种质量属性，只有这些属性都具有较高品质时，共享信息才能发挥价值。这些属性有信息的全面性、完整性、及时性、准确性、深度性、易用性、易理解性等。当