医药行业商业贿赂形式、危害跟其治理资料精.pdfVIP

20叮年9月 安庆师范学院学报(社会科学版)S甲L2哪7 vd．筋№5 第26卷第5期由帅Jd山咖1_髑懒洌IegB(洲sci㈣Edtim) 医药行业商业贿赂形式、危害及其治理 安徽省纪委治理商业贿赂课题组 (安徽省纪委，安徽合肥230001) 摘要：医药行业商业贿赂主要通过回扣、礼品礼金和各种费用等形式表现．具有隐蔽性、广泛性和群体性特点，是造成医药 管理混乱、医患关系紧张、医疗事故增多的—个重要原因。治理医药行业商业贿赂．要完善医药采购、医院管理制度，完善惩治商 业贿赂法律，加强医生职业道德教育和医药行业自律建设，进一步推进医疗体制改革。 关键词：医药行业；商业贿烙；形式；危害；治理 中圈分类号：D924．393文献标识码：A 文章编号；1003—4_730(2附7)05—0013一惦 改革开放以来，我国医疗卫生事业有了很大 耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销 的发展，广大医务工作者发扬救死扶伤、甘于奉献 人员以各种名义给予的财务或回扣的行为；医疗 的精神，为增进人民健康做出了重要贡献。但由 机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、 于医药卫生行业的法律法规不健全，市场秩序不 医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员 规范，商业贿赂问题也渗透到该行业，医药经销商 以各种名义给予的财物或提成的行为；医疗机构 给医院、医生各种药品回扣、劳务费、推广费及赞 介绍药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业 助费等非常普遍，被视为我国医药行业的一种“潜 或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政 规则”，引起了社会的广泛关注和党中央的高度重 事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金 视。2006年1月5日中纪委六次全会召开，治理库、用于少数人私分的行为；医疗卫生机构有关人 商业贿赂被确定为今后反腐倡廉的的重点工作之 员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动 一．胡锦涛总书记在会上强调，要认真开展治理商 中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为。 业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法 实践中，医药行业商业贿赂具有以下表现形式和 查处商业贿赂案件。2006年2月24日温家宝总特点。 理在国务院第四次廉政工作会议上强调，各地各 1．医药行业商业贿赂的表现形式 部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反 当前，医药行业商业贿赂的表现形式多种多 腐倡廉的重点。因此，深刻分析医药行业商业贿 样，主要包括以下几种形式： 赂的表现形式及危害，采取有效措施，加大力度， 回扣。即在商品或劳务的买卖中，由卖方从 依法治理，既是完善社会主义市场经济体制，维护 收到的价款中，按照一定比例提取一部分返还给 市场经济秩序的必然要求，也是预防与惩治腐败， 买方或其经办人的款项…。医药行业商业贿赂中 推进党风廉政建设的重要内容。 的回扣有两种形式：一是医药生产流通企业在药 品和医疗器械购销过程中按货款的一定比例给予 医药行业商业贿赂表现形式与特点 医院和医生回扣；二是医院为提高利润，增加医疗 卫生部和国家中医药管理局《关于开展治理 和药品销售收入，向开具处方和检查单的医生给 医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》中 付一定比例的回扣。医院回扣是我国医药行业商 指出了医药行业商业贿赂的五类行为：医疗机构 业贿赂的重灾区。根据四川省工商局公平交易处 的领导及有关工作人