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跨境安老服務研討會澳門跨境安老現況與反思 澳門明愛總幹事潘志明 2012年10月12日 本澳人口預測： 　　　　　 年份 數據項目 2011年8月 2031年 人口總數 55.2萬 82.9萬 老年人口 (65歲及以上) 7.2% 19% 老化指數 60.7 156 老年人口依賴指數 9 28 資料來源：澳門統計暨普查局網頁.mo 澳門有多少長者在境外生活? 2010年敬老金申請人數 現居地 65-69歲 70-74歲 75-79歲 80歲或以上 總數 澳門 3,346 160 94 92 3,692 內地 76 25 18 23 142 香港 192 68 51 46 357 台灣 6 2 0 1 9 外國 34 10 9 7 60 總數 3,654 265 172 169 4,260 資料來源：澳門社會工作局2010年年報 國內有多少長者來澳定居? 過去五年持單程證來澳之60歲或以上人士數目 　 年份 人數 2007年 98人 2008年 73人 2009年 64人 2010年 117人 2011年 162人 總數: 514人 長者選擇定居地點的原因: 澳門是一個移民城巿 =年青時來澳的人士-其他家庭支援網絡在國內- 年老回鄉生活。 =年輕時子女已來澳-年老時跟隨來澳定居之子女 申請來澳定居。 =持有港澳兩地身份證，年老時選擇在香港生活。 跨境養老在澳門的狀況： 澳門長者回國內生活的人數不多； 澳門人在香港養老，比回國內的人數更多； 近年越來越多國內長者到澳門定居。 澳門提供予65歲或以上長者之福利： 經濟方面：需進行經濟審查　 類別 金額(澳門幣) 一般援助金(適用於回內地定居計劃) 1人：每月3,360元 2人：每月6,200元 偶發性援助金 視個案情況 (如殮葬費：1,800元) 特別生活津貼—(向三類弱勢家庭發放：單親、長期病患、殘疾) 一年發放兩次(5月、8月) 1人：1900元；2人：3100元 護理補助 澳門無親屬者：每月800元 澳門有親屬者：每月600元 殘疾補助 澳門無親屬者：每月600元 澳門有親屬者：每月450元 澳門提供予65歲或以上長者之福利： 經濟方面：不需進行經濟審查 項目 金額(澳門幣)(每年一次性發放) 備註 養老金 每月2000元 需符合社會保障供款要求 敬老金 每年6000元 殘疾津貼 普通殘疾津貼：每年6,000元 特別殘疾津貼：每年12,000元 需經社工局殘疾制度分類分級評估(共分為四級) 現金分享 2012年發放金額：7000元/4200元 適用全澳巿民 中央儲蓄制度 2012年注資：6000元 適用18歲或以上澳門居民 澳門提供予65歲或以上長者之福利： 醫療方面：65歲或以上長者可獲免費醫療服務 房屋方面：特別為長者而設之社會房屋 (現有四棟提供800多個單位) 其他：如電費補貼(180元)、醫療券（500元)等等， 　　　　適用於全澳居民。 澳門政府對跨境安老之支援： 澳門社會工作局—回內地定居計劃 對象：年滿65歲及長期無工作能力之援助金受益人， 　　　　且最近連續5年內援助金未曾被中斷。 支援：1) 回內地定居長者可透過澳門本地指定銀行 繼續領取援助金。 2)如受益人無法親自回澳辦理每年續期手續， 　　　　　社工局會透過中國老齡協會或其他部門進　 　　　　　行核實工作。 例子： 在澳門社區生活 最多全年可獲得：88,180元(最少19,000元) 其他：本澳免費醫療、醫療券、電費補貼、 社屋租住/住屋租金補貼等 在院舍生活 最多全年可獲得：31,000元 院舍補助（最高為院費的全額） 其他：本澳免費醫療、醫療券 在國內生活 最多全年可獲得：74,680元(最少13,000元) 一個長期病患，有護理需要之65歲長者 從實務中，我們發現： 　基於：1)經濟困難者在澳門生活之財政援助較多。 2)由於澳門65歲或以上居民可享有免費醫療服 務，若有醫療需要者，在澳門的支援較大。 所以：1)長者回鄉養老主要是基於有他親屬照顧、加上 　　　　　生活指數較低。 　 2)基於護理需要選擇國內安老院較少，因本澳 家屬較難探望；即時入住院舍，可能是過渡 性，若澳門輪候到院舍，亦會回澳。 3)已回國內生活的長者，有要求申請老人宿舍的 　　　　　增加趨勢，以期望回澳生活。 建議： 在避免推高內地安老院舍收費的前題下，透過合作計劃，在鄰近的珠三角地區或澳門，開展實驗型院舍，將不同地區的服務經驗互相學習和轉移。 政府認可由澳門在國內開設之安老院