高等教育整併之發展趨勢 政大教育系 周祝瑛 前言 1.二00二年,在台灣高等教育史上是特殊的一年,國內高等院校達到一百四十八所,在校數上或人數上都出現前所未有的擴張。 2.在教育部政策的導引下,國內的高等教育出現了所謂的「合縱與連橫」的趨勢。 3.國內大學校內、校際整併的方式,是否與國際的高等教育改革趨勢接軌? 4.從各國進行大學整併的過程中所獲得的經驗,是否可做為台灣的參考?尤其各國是在什麼樣的情況下進行大學整併?而整併過程又發生過哪些問題?整併之後的評估如何?是否真的可以提高高教的競爭力等等,希望在本文中有所討論。 高等教育整併的時代背景 (一)高等教育的全球化 (1)經濟實用主義盛行 (2)大學出現財政危機 (3)透過網路進行全球化教學 (4)高等教育的質量有可能逐漸失控 (5)強者愈強,弱者愈弱的高教系統分化 趨勢 (6)高等教育傳統與市場化角色之衝突 高等教育整併的時代背景 (二)高等教育的市場化 (1)大學生人數擴張 (2)政府財政緊縮 (3)強調高教的成本效益 (4)高等教育私有化 (5)加強與企業等單位合作 高等教育整併的時代背景 (三)高等教育的大眾化 (1)高等教育分工的爭議 (2)質與量的矛盾 (3)高學費走向 (4)教育機會均等
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