作为卡塔赫纳生物技术安全议定书缔约方会议的缔约方大会截至2020.doc

UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/16 Page PAGE 18 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/16 Page PAGE \* Arabic 7 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/16 23 June 2010 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 作为卡塔赫纳生物技术安全议定书缔约方会议的 生物多样性公约缔约方大会 第五次会议 2010年10 临时议程* UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/1 * UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/1。 《卡塔赫纳生物技术安全议定书》2011年至2020年间战略计划 执行秘书的说明 一、 导言 《卡塔赫纳生物技术安全议定书》第35条规定，作为议定书缔约方会议的缔约方大会至少每五年对《议定书》的成效进行一次评估。2008年5月，第四次缔约方会议首次对《议定书》的有效性进行了评估（通过第UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/14号文件报告）。缔约方认识到此类评估需要事先拟定方法和标准，因此请求执行秘书拟定一种可行的方法、标准和指标，用来有效地进行第二次评估和审查。 在为以后评估《议定书》执行情况的有效性制定工具并打基础的同时，议定书缔约方也决定发起一项进程，为《议定书》制定一项战略计划。在此方面，请各缔约方提交一份《议定书》战略计划，并请执行秘书提交一份战略计划草案，供作为卡塔赫纳生物技术安全议定书缔约方会议的缔约方大会第五次会议审议（第BS-IV/15号决定，第2段）。 因此，本文件提出一份战略计划草案，由执行秘书根据呈件、《议定书》评估报告中提炼出的内容、第一次国家报告、作为卡塔赫纳生物技术安全议定书缔约方会议的缔约方大会前四次会议做出的决定和磋商进程得出的意见编写。初稿已在作为议定书缔约方会议的缔约方大会主席团指导下组织的多次磋商后进行了大量的修改和改进，第二节为《生物多样性公约》当前战略计划的内容提供了与《议定书》相关的背景信息（第VI/26号决定，附件）。第三节突出了各缔约方根据第BS-IV/15号决定第2段向《议定书》提交的《议定书》战略计划的主要内容，并介绍了在主席团指导下对战略计划草案进行的磋商进程。文件第四节将决定草案内容报请作为议定书缔约方会议的缔约方大会审议。 由于中期工作方案所涉期间（第BS-I/12号决定，附件）即将在作为议定书缔约方会议的缔约方大会第五次会议期间结束，秘书处也为该战略计划草案拟议涉及期间编制了一份工作方案草案。 上文提到的《战略计划草案》和拟议工作方案载入下文附件一和附件二。 二、 背景 一个组织的战略计划是指主要利益攸关方朝着特定方向做出承诺以指导今后分配资源的过程。体现这一战略计划的进程和领域通常因具体组织情况而有所不同。战略计划也指导发展进程，或者落实体制结构和程序以实现利益攸关方设定的目标。 生物多样性公约缔约方大会第六届会议通过了《公约战略计划》（第VI/26号决定，附件），其中包括四项目标，每个目标都包含若干具体目标。其中一些具体目标与《议定书》具体相关。与《议定书》相关的战略目标是作为《公约战略计划》的组成部分设定的。例如，《战略计划》目标一下特别说明的具体目标之一，即“《公约》在国际生物多样性问题上发挥领导作用”，是对《议定书》更广泛的执行。同样，目标二、目标三和目标四包含与《议定书》特别相关的具体目标。下表列出了《公约战略计划》中与《议定书》特别相关的具体目标，并对实现每一个具体目标的进度进行了初步审查。 目标 与《议定书》特别相关的具体目标 进展情况 1. 《公约》在国际生物多样性问题上发挥领导作用 1.4 《卡塔赫纳生物技术安全议定书》得到广泛执行 2003年，即通过后四年内《议定书》生效 在本文件定稿时，159个公约缔约国核准或加入《议定书》。许多缔约方采取了法律、行政和其他措施以执行《议定书》 2. 缔约方加强了财政、人力、科学、技术和工艺能力，以执行《公约》 2.3 发展中国家缔约方，尤其是其中的最不发达国家和小岛屿发展中国家以及其他经济转型缔约方增加了可利用的资源和技术转让，以执行《卡塔赫纳生物技术安全议定书》 至少有120个国家主要通过联合国环境规划署和全球环境基金（环境规划署/全球环境基金）支助的全球项目制定了国家生物技术安全框架并且正在落实之中 2.4 所有缔约方都有足够能力执行《卡塔赫纳生物技术安全议定书》 各国政府在不同的捐助机构和组织支持下，实施了100多个能力建设项目 但是，大多数发展中国家在制定生物技术安全政策方面、在总体实施方面、在进行风险评估和设