县级土地利用规划管理信息系统设计与实现.ppt

第十三章 县级土地利用规划管理信息系统设计与实现 教学提纲 JLUPMIS的建设背景 1997年，江阴市国土局与南京大学就江阴市土地利用总体规划（1997-2010）编制开展技术合作 1998年，双方开始展开规划信息系统建设工作，系统建设可分分为三个时期： 初期阶段：系统以规划成果管理为主 发展阶段：系统强调以规划管理为主，并于2002年1月交付江阴局投入试运行 JLUPMIS的建设背景 成熟阶段：从2002年4月起，在充分吸取现有系统合理成分的基础上，完善和梳理县市级土地利用规划业务流程，遵照部数据库标准，采用更为先进的技术手段，从底层开始重新进行软件系统的开发 JLUPMIS的建设背景 本系统建设已经被列为国土资源部县(市)级土地利用规划信息系统建设试点，并得到部、省和江阴市各级领导的大力支持 本章所举实例JLUPMIS是指2002年4月起设计开发的江阴市土地利用规划管理信息系统 三、系统定义 系统定义的目标和任务 系统定义的目标是明确用户对系统的具体要求，摸清相关业务的具体流程，收集有关的图纸、表格和文本，并对这些信息进行分析处理，制定面向现实世界的系统模型，如绘制业务流程图和E-R图，制作数据字典等，为系统设计做好前期准备工作 系统定义的任务在于全面了解现行系统的工作过程和涉及的有关数据和信息，了解用户对未来系统的要求并加以表述，从而导出系统设计的基础和依据——系统模型 系统定义的方法（一） 系统定义实际上分为两部分工作：调查了解、分析整理 在JLUPMIS的系统定义中，调查了解工作主要采取访谈和简易应用规格说明技术相结合的方法进行，首先采取与用户单位（江阴市国土管理局）相关业务人员进行面谈的方法进行调查，摸清系统目标、业务职能、业务流程、数据现状等基本情况。然后，以此为基础，提出需求分析的初步成果，制成简易应用规格表，供开发者和用户双方进行讨论，进一步验证用户需求 系统定义的方法（二） 分析整理工作主要是在调查了解的基础上利用前文介绍的系统分析工具（如业务流程图、E-R图、数据字典等）进行分析和成果的表达。系统定义的这两个工作没有明显的划分界限，在分析整理过程中可能需要返回去进一步调查，而调查了解过程中也要进行一定的分析整理工作 要保证系统定义的正确性与适用性，系统分析人员应尽可能多地了解用户的需求，深入调查和分析业务流程，使系统建设更加科学、合理 （二） 现状调查分析 业务调查与分析（一） 确定系统的主体业务。根据调查分析，可以确定土地利用规划管理涉及的业务包括规划管理、规划编制?、公众参与等三个方面 业务调查与分析（二） 对主要业务进行细化，直到最小的职能单元。这是结构化分析方法进行系统分析的主要环节，体现了结构化分析方法中“逐层细化”的策略。使用该策略的优势在于：通过化整为零将复杂的系统简单化，便于理清关系和进行实现。土地业务从上向下，逐层细化后，各业务之间无论是纵向关系还是横向关系都很明确，脉络清晰。例如，主业务“规划管理”可以分为两个子业务“规划成果管理”和“规划实施管理”，而“规划实施管理”子业务又可分为“计划指标管理”、“实施跟踪监测管理”、“建设项目用地规划审批管理”等。再细分下去，“建设项目用地规划审批管理”还可以分为“规划预审”、“规划审查”，“用地报批”等 业务调查与分析（三） 详细调查各职能单元，绘制每个职能单元的业务处理流程图 “建设项目用地报批”的业务流程图 相关信息和数据 在现状调查分析中，对系统现状信息和数据的调查也是必不可少的，是进行系统可行性分析和设计的依据之一。在JLUPMIS中，经过调查将该系统所涉及的信息和数据分为 图形信息 属性数据 文档信息 用地信息构成 （三） 功能和性能要求 明确系统功能和性能要求是系统定义阶段的任务之一，在JLUPMIS的系统定义过程中，通过现状调查，详细考察用户业务范围、工作流程及各科室的分工，并在与用户认真讨论和研究后，明确JLUPMIS的功能和性能必须满足如下要求： 功能要求 系统功能应涵盖规划管理工作的日常业务，侧重于日常管理功能，包括规划成果管理、规划预审、规划审查、农用地转用、土地的复垦复耕、一书四方案的呈报、土地利用动态监测、规划辅助编制等，并提供信息查询、统计分析、报表和图件制作等功能。数据流转应能清楚体现业务的工作流程。 为满足数据共享的要求，系统的数据库结构设计应参照国土资源部《县（市）级土地利用规划数据标准（征求意见稿）》和有关的信息系统建设标准和行业规范。 土地利用规划成果是建设用地管理、土地监察等部门的基础数据，同时与地籍数据存在着诸多的联系。因此在系统设计时应留有数据接口，以方便地调用地籍数据，同时也能为相关部门提供常用格式的数据。 由于相关表格间的数据有着密切的联系，要充分利用数据库强大的管