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北京市政府投资信息化项目前置评审技术规范 （2016版） 北京市经济和信息化委员会 编制说明 编制目的 本规范主要面向委办局信息化项目编制、申报和审核人员，用于指导委办局信息化项目编制、申报工作。 适用范围 1.本规范适用于所有政府投资建设或升级改造的信息化项目； 2.项目申报单位应参照本规范编制申报材料，信息化主管部门应参照本要点开展前置评审工作。 三、文件内容 主要包括三部分内容：评审范围、总体要求和申报要求。 评审范围主要对市经济信息化委重点受理和评审的政府投资信息化项目类型进行了说明。 总体要求主要从整体上对信息化项目在统筹、共享、国产化、安全、合理性等方面提出要求。 申报要求主要从不同的方面对统筹、共享、国产化、安全以及技术合理性等要求进行具体说明，为委办局申报某一类项目时提供明确的要求和指导。  评审范围 政府投资信息化项目包括政府直接投资和政府购买服务两种方式建设的信息化项目。根据项目建设内容，市经济信息化委重点受理和评审的政府投资信息化项目主要包括以下类型： 非教育信息化项目前置评审范围 决策应急类项目 服务各级领导和业务部门，支撑各级党政机关智能决策，提升部门和行业决策服务水平的信息化项目； 提高各部门（行业）基础业务系统的动态感知、智能分析和快速指挥能力的项目； 涉及公共安全管理、生态环境监控、重点区域监控和应急指挥联动的图像监控、安防网络、视频会议、应急指挥大厅、应急指挥车等项目，以及涉及社情民意、信访处理、社会事件等社会稳定风险评估等能够提升政府突发事件应急管理能力的项目。 公共服务类项目 依托政务门户网站、呼叫中心、信息服务终端等多元渠道提升政务公开、网上办事和政民互动等公共服务能力和服务水平的项目； 涉及政府行政事项网上事务处理、联合办理或并联审批，多级政务服务中心或服务窗口信息化建设与应用、网上与网下协同服务等项目。 业务应用类项目 符合部门职责范围，涉及优化业务流程、提升办事效率，提高业务工作信息化支撑能力及提高内部管理信息化支撑水平的业务应用信息系统建设或升级改造项目； 其他行业应用类项目。学校信息化基础设施建设、用于学校教务或行政业务管理的应用系统建设、校园安防监控项目、图书馆配套信息化建设、远程教育、教育视频会议系统等教育信息化项目；医院信息化基础设施建设、以居民电子健康档案和电子病历为核心的医疗信息系统、视频会议系统、远程医疗服务等；市民卡、就诊卡、校园卡等智能卡应用项目；科研资源共享服务系统、科研视频会议系统等科研管理信息化项目和直接应用于城市管理和服务的科研信息化项目。 基础设施类项目 机房、数据中心、网络等信息化基础设施建设或升级改造项目； 涉及全市、重点领域、本部门（行业）信息化共性支撑平台、共性服务的建设或升级改造等项目。 信息系统监控、资产管理、运维服务管理等系统建设或升级改造项目。 信息资源开发类项目 涉及部门业务数据库、主题数据库、基础数据库、领域共享数据库等政务信息资源体系建设、共享与应用服务的项目。 信息安全类项目 信息安全体系建设、加固或信息系统安全测评、安全服务等项目。 教育信息化项目前置评审范围 属于前置评审范围的内容 信息化建设、基础设施改造、图书馆建设及其他项目中涉及以下内容的，属于技术方案评审范围。 信息化建设项目 （1）校园信息化基础设施建设和用于学校教务、行政业务管理的应用系统建设等内容； （2）机房建设、数据中心建设等信息化基础设施建设或升级改造、校园有线网建设及升级改造、校园无线网建设及升级改造等内容； （3）网络基础设施建设、安全认证、系统加固、漏洞扫描等信息安全体系建设或加固等； （4）基础软硬件产品购置，如服务器、交换机、服务器用操作系统、中间件及数据库系统产品、数字资源共享服务平台、校园信息化系统整合等； （5）业务应用信息系统建设或升级改造、信息系统监控、教育云计算平台类建设、资产管理、运维服务管理等教务、行政及学生管理等校内信息系统应用开发等内容，如：OA办公系统、邮件与通信、校园门户网站及网站群、教务管理系统、一卡通建设及升级改造、物联网系统建设与应用、网络卫星电视系统建设、校园安防监控、视频会议系统、远程教育系统、数字广播系统、用于科研管理和服务的信息化项目。用于学籍管理与素质评价的业务系统、用于人事管理与绩效评估的业务系统、用于财务/后勤/场馆/校产管理的业务系统、用于资产管理/能耗管理的业务系统等。 基础设施改造中涉及校园安防监控内容，如校园安全监控设备的购置、视频监控等； 图书馆建设类中的网络基础设施、业务管理信息系统建设； 其他类型项目中如果全部或部分申报上述内容，也应纳入技术方案评审范围。 不属于前置评审范围的内容 信息化建设项目中的机房内部综合布线、光缆敷设、装修材料购置等内容。 信息化建设、图书馆建设项目中的信息资