西南财经-财政学(导论).ppt

导 论 第一节 财政学的研究对象与方法 第一节 财政学的研究对象与方法 第一节 财政学的研究对象与方法 第一节 财政学的研究对象与方法 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 二、现代西方财政学的基本框架： （一）政府作用及财政的基本职能 （二）支出理论 （三）收入理论 （四）政府间财政关系 （五）宏观调控理论 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 本 章 小 结 本 章 小 结 本 章 小 结 关 键 词 思 考 题 Public Finance 财政学 Public Finance 财政学 导论 财政学的研究对象 财政学的形成与发展 财政学的研究方法 本章主要讲授内容 一、财政学的研究对象 研究国家参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。 二、财政学的研究范围 （一）理论界关于财政学研究对象的不同论点 。 （二）财政政策和制度是否属财政学的研究对象？ （三）财政学的研究范围与对象范围的 关系： 研究范围比对象范围要宽泛得多，除包含对象范围外，财政政策、财政制度、财政史、财务金融、投资、会计等学科，也是财政学必然涉及的从属性领域。 三、财政学的研究方法 规范分析法 实证分析法 宏观分析法 制度分析法 …… 一、西方财政学的形成与发展 1.古典学派　－－形成财政学框架 　2.新古典学派（边际分析、效用理论、福利经济学）　　　　　　　　　　　　　　　－－提供分析手段 　3.德国社会政策学派－－政府社会作用的扩展 　4.凯恩斯革命－－政府对宏观经济的调控 　5.新古典综合（主流学派）－－整合形成现代财政学 　6.非主流学派（制度经济学、公共选择理论等） 　　　　　　　　　－－补充新的分析视角与政策手段 亚当·斯密《国富论》提出的财政原则： 1. “公平、确定、简便和征收费用最小”的税收原则 2. 厉行节约的财政支出原则 3. “量入为出”收支平衡原则 4. “廉价政府”应成为财政所要追求的最高目标 后来的经济学家基本上是 在斯密的框架中进行发展。 大卫·李嘉图的《政治经济学及赋税原理》 约翰·穆勒的《政治经济学原理》 阿·马歇尔的《经济学原理》 西斯蒙第的《政治经济学新原理》 “人类形成社会团体之后，就必须管理由自己的财富产生的共同利益。社会形成的初期，就有一部分公共财产必须用于满足公共的需要。如何征收和管理这种不属于个人而属于公共所有的国民收入，就成为政治家的一门重要的科学知识，我们要把这部分知识叫做财政。”（西斯蒙第） 阿·瓦格纳：认为财政是以国家为主体的公共经济的科学。并提出著名的“瓦格纳法则” 巴斯塔布尔的《财政学》和多尔顿的《财政学》对财政有类似的定义： “财政是关于公共权力机关的收入支出并使其相互适应的事务”。 “财政一词的意义即为货币事情及管理”。 ——现代西方财政理论的新发展 1. 岸田俊辅《图说日本财政》的财政定义 2. R·马斯格雷夫《财政学理论与实践》的 财政定义 三、当代中国财政学的形成与发展 （一） 1949年以前,中国的财政学基本上秉承英美财政学体系。 黄可权：《财政学》 张锡之、晏才杰等：《比较财政学》 陈启修：《财政学提要》、《财政学总论》 胡善恒：《赋税论》 尹文敬：《财政学》 何廉、李锐：《财政学》 （二）建国初期，在我国财政理论研究中占统治地位的主要还是从前苏联引进的 “货币关系论”，以及在此基础上形成的一些流派“价值分配论”、“国家资金运动论” 上世纪50年代末至60年代初，在中国财政理论界对“货币关系论”的批评过程中，“国家分配论”逐渐占据主流地位。 “社会主义财政