“奖扶制度”并入“新农保”_创新制度的再创新.pdfVIP

( ),( ) () 华中农业大学学报 社会科学版 总 期 95 20115 ( ) JournalofHuazhon A riculturalUniversit SocialSciencesEdition g g y “ ” “ ”: * 奖扶制度 并入 新农保 创新制度的再创新 , 石人炳 李 明 ( , ) 华中科技大学 社会学系 湖北 武汉 430074 “ ”, , 摘 要 年我国出台了 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 相对于我国之前实施的社会政策 该 2004 、 , 。 , 政策具有机制创新 理念创新和程序创新等创新性特点 并在实施中取得了一定的成效 但是 根据实地调查的 , “ ” 、 、 、 , 分析 得出 奖扶制度 仍存在覆盖面不广 养老支持力不大 政策可塑性差 政策风险大等问题 从而也影响了政 。 , “ ” “ ”, “ ” , 策在当前的生育导向作用 因此 提出将 奖扶制度 并入 新农保 建立 三权分立 的新制度 将能有效避免奖 , 。 扶制度中存在的问题 更好地发挥政策功能 ; ; ; ; ; 关键词 计划生育政策 奖扶制度 新农保 生育导向 养老保障 制度再创新 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) C923 A 1008-3456201105-0047-06 “ , 奖扶制度即我国现行的 农村部分计划生育家 养老模式 许多农村计划生育家庭的老人生产和生 ”, , 。 庭奖励扶助制度 它是我国农村地区计划生育利益 活面临许多困难 养老问题日渐突出 。 , 导向政策中非常重要的组成部分 奖扶制度的设计 为了解决他们的实际养老困难 同时也是对他 , 、 、 、 是一种制度创新 根据笔者曾经在贵州 湖北 河南 们当初履行国家义务 实行计划生育的一种补偿和 , , , 。 和江苏等地的调查 这种创新制度确有很多的优势 奖励 我国自2004年在部分地区试行奖扶制度 该 [] 1