WTO与全球化视野-中国工业经济联合会.docVIP

PAGE PAGE 6 WTO与全球化视野 ——中国工经联荣剑英执行副会长在第三届欧亚工商大会上的发言 2013年5月22日 尊敬的大会主席、女士们、先生们： 大家上午好，我作为中国工业经济联合会代表团团长，已是第二次出席欧亚工商大会了，十分高兴再次率团来到美丽的阿斯塔纳，与老朋友相会，结识新的朋友。受大会的邀请，让我讲讲中国入世的一些变化、体会和建议。 目前哈萨克斯坦正在积极准备加入世贸组织，从1996年哈萨克斯坦提出加入WTO申请以来，入世谈判已持续17年，经历了6次的工作组会议和9轮双边谈判，目前已进入最后冲刺阶段。中国对哈萨克斯坦加入WTO是支持的，也已于2005年与哈签订了商品和服务市场准入协议，是最早与哈签订协议的国家之一。中国也曾为加入WTO经历了15年的艰苦谈判。自2001年12月入世以来受益颇多，当然也遇到了不少的困难和问题。下面，我就WTO与全球化视野这一主题，结合中国入世谈一些个人体会与大家交流。 一、中国入世，互动、共变与调整 加入WTO大大改善了中国进出口贸易的国际条件，扩大了中国的进出口贸易额。中国在加入WTO后，进出口贸易额的年平均增长速度达21.3%，中国去年的进出口额为3.86万亿美元，与美国差距也就只有150亿美元。出口连续4年第一，进口连续4年第二。今年估计总量将超美国。 加入WTO使中国的产业发展动力大大加强。很多人之前担心中国部分产业会受到较大冲击，但实践证明，加入WTO之后的十二年里，这些产业不仅没有被冲垮，反而取得了快速、高效的发展。以汽车产业为例，按照入世承诺，中国大幅降低了汽车整车及零部件的进口关税，轿车整车进口关税从2000年的80%～110%降至25%，汽车零部件的平均关税从2000年的25%左右降至10%；逐步取消了汽车及零配件的进口许可证与配额限制，放宽了对外商投资、外资进入国内汽车贸易领域等的限制。中国汽车产业产量、产值、产品出口额增长了约10倍，汽车产销从200万辆增长到2012年的1900万辆，占世界汽车市场份额从4%提高到如今的四分之一，增速惊人。 加入WTO使中国吸收了大量外资，这些外资成为中国经济发展的重要资金来源。入世后，中国的市场更加透明，竞争环境更加完善，这吸引了大批外资进入中国，中国多年来一直是实际利用外资最多的国家之一，2010年开始突破一千亿美金，2011年甚至超过美国成为全球第一大吸引外资的国家。 截止到2012年底，设立外商投资企业76万家，实际利用外资1.28万亿美元，外资企业创造了中国一半的进出口，1/7的就业，1/5的税收，1/4的工业产值。 加入WTO使中国能够在更加平等的条件下，参加世界经济的合作与分工。使中国企业有更多机会承担国际责任，为中国企业走出去创造了良好条件。2011年统计，中国非金融类对外直接投资3220亿美元，境外设立企业1.8万家，遍布177个国家和地区，资产总额1.3万亿美元。加入WTO，不仅在进出口贸易、产业转型升级等方面取得长足发展，最关键的是中国融入了世界，世界了解了中国，中国企业的全球化视野加大了，提高了经营、管理水平，竞争力也有了提升。入世改变了中国，从封闭走向开放，从被动适应转向主动影响。 二、中国入世，问题、困难与挑战 中国加入世贸组织是主动参与经济全球化的开始，经济全球化是一个大潮，它既能使你快速发展，也能使你“触礁”和受到冲击，关键取决于你自身的应对本领和素质。 当今世界各国的发展，主要取决于整体的经济要素，其中包括体制、资源、科技和创新能力。中国是一个发展中大国，资源相对贫乏，科技水平不高，市场经济体制虽已建立，但还不完善，大多数企业竞争力仍不强，经济结构、产业结构仍有待优化，特别是政府管理方式需要改善。 可以讲，中国入世，整体上的抗风险能力不强，十几年来，给中国的发展带来了诸多的困难和挑战。 中国履行入世承诺，进一步开放市场，使中国的企业和产业都面临着更加激烈的竞争，由于发达国家的企业竞争实力强大，管理和经营经验丰富，中国的部分行业在一定时期内受到了冲击。国内相当一部分市场被外国品牌占据较大份额。 由于经验不足、人才缺失，多边争端解决的裁决也出现过多次对我国不利的情况。中国已成为世贸组织最大的被告国，占所有世贸组织争论案例的21%以上，不仅超过发达国家，也超过所有其他发展中国家。而且，这个趋势还有增多的迹象。仅去年，就有21个国家和地区，发起针对中国的77起贸易纠纷调查，同比增长3.7倍。其中有贸易保护的因素，但可以肯定的讲，中国还不会利用世贸组织条例来保护自己。 技术性贸易壁垒（含绿色壁垒）被不合理利用成为我国目前在国际合作和分工中的另一大障碍。在世贸组织的推动下，关税壁垒被大幅削减，而较为隐蔽的技术性壁垒则不断增加。目前发达国家常常利用已掌握的较高技术标准来设置壁垒，从而控制发展中国