农村级财务管理培训PPT课件.pptVIP

资产管理 1、建立健全资产资源管理台账 2、定期清查盘点，动态管理 3、资产承包、租赁、出让处置建立资产评估制度 4、对于村集体投资兴办的实业公司，应当全部纳入镇街道农村资产监管范畴 1、建立健全资产管理台账 隶属于村集体的所有房屋、建筑物、机器设备等固定资产要按照资产类别建立台账，及时登记资产的增减变动情况。要在台账中详细标明资产所在地、使用人和保管人等基本信息。 2、定期清查盘点，动态管理 对资产清查中出现的盘盈、盘亏，应及时登记造册，由村会计作出书面说明，提请村民代表会议讨论，张榜公布无异议后报镇代理中心（街道“三资”办）办理核销手续后予以调整账务，做到账实、账款相符。 有的村购入资产不入账，出售报废也不下账；有的村多年不清点库存，库存物资从账面上看种类多，价值不菲，但库内空空无几；库存现金数额大，白条顶库存现象普遍存在，造成严重的账实不符。 3、资产承包、租赁、出让处置 (1)资产的名称、数量、用途； (2)承包、租赁、入股、出让、出售价格和条件； (3)资产承包、租赁、入股、出让、出售的形式。 4、村办实业公司 对于村集体投资兴办的实业公司，应当全部纳入镇街道农村“三资”监管范畴，以确保实业公司的各项开支合法合规。应严格界定村居（社区）、实业公司之间的资产所有权界限，不得随意将村（社区）的各类资金、资产等转入实业公司或变相改变所有权。 （三）资源管理 1、设立资源登记簿 主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积、四至等。资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。 2、资源发包要规范 对隶属于村集体所有，且没有采取家庭承包方式的“四荒”等集体资源的发包应由村集体提出具体的承包方案，按照民主程序召开相关会议讨论通过后，提交镇代理中心（街道“三资”办）审核把关，由镇街道农村产权交易中心按照农村产权交易的相关规定组织予以办理。 同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 资产资源出租、发包欠规范，表现在 一是手续欠规范。 二是程序欠规范。 三是付款收费欠规范。 四是承包费不按时清收 （四）工程项目管理 1、对实施工程项目严格履行相关程序 2、严格执行工程招投标规定限额 3、加强工程建设项目实施过程的监管 1、对实施工程项目严格履行相关程序 村级工程建设项目由村集体提出实施方案，按照民主程序召开相关会议讨论通过后，提交镇代理中心（街道“三资”办）审核把关后组织实施。 2、严格执行工程招投标规定限额 建设工程项目预算投资额在5万元以下的，由村（社区）自行组织招标实施。5万元以上的，由农村产权交易中心按照规定予以招标。 禁止拆分招标。 3、加强工程建设项目监管 把好建设项目公开关。 把好建设项目招投标关。 把好建设合同签订关。 把好项目建设验收关。 （五）合同管理 合同订立不规范 （1）承包期限不规范。在农村的各业承包合同，尤其是土地流转合同、企业占地合同，合同订立的期限大多超过二轮土地承包期30年的剩余年限，严重违反《土地承包法》规定的承包期限。尤其是新上项目的新建企业，这种情况在大多数企业占地的村都存在；农村土地承包法规定：耕地承包期限30年；草地30—50年，林地30—70年 合同订立不规范 （2）有的村，合同到期不续签，继续执行旧合同内容，失去了合同的严肃性； （3）有的合同没有违约责任，无法保护自身利益； （4） 有的村合同兑现差，存在尾欠现象，但在账务上也没有及时反映，久拖不结，久欠不结，尾欠的上交款反映到了帐外，导致农村财务收入反映不真实现象发生，造成了党群、干群矛盾，引起农村政局的不稳定。 合同订立不规范 （5）合同缺少承包方和受让方的权利义务 （6）流转价款缺乏考虑物价指数，价格偏低，损害集体利益。 （7）没有其他约定，如征地事项、惠农补贴事项的说明；（土地补偿款归流出户，地上青苗归流入户）；合同变更解除的约定等； （8）书写不规范，金额、日期需有大写，文字不工整； （六）债权债务管理 1、建立债权债务登记薄 2、积极催收债权、化解债务 3、不得随意举债 村级债务呈现的特点 债务涉及范围广 化解债务的能力弱 清偿债务的意识差 * 培训内容： 1、农村财务管理的重要性 2、《农村集体资产管理规定》解读 3、会计业务账务处理 4、农村会计档案的整理、归集和管理 第一讲加强农村财务管理的必要性和重要性 农村财务管理不规范不完善： 预测、决策、分析、控制 （一）存在收入不入账、体外循环、私设“小金库”现象，开支随意性大。 （二）报销不使用正规票据，手续不规范。