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小微企业生存现状调查报告之政策篇（下） ——扶持小微企业 好政策须“落棋有声” 2012年07月13日 10:35 来源：《中国经济时报》2012年7月13日 作者：段树军 张娜 王晓红 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 105 　　如何更好地帮扶小微企业发展，让好政策落棋有声？加强金融服务、减税是目前小微企业主们最为迫切的要求。　　据中国经济时报对全国6省16市、不同行业的113家小微企业抽样调查数据显示，小微企业目前最迫切渴望的政策支持是银行加强金融服务（49.0%），以及清理取消和减免部分涉企税费（48.0%），近一半企业认为这两项措施对企业帮助最大。　　扶持小微：银行加强服务成众盼　　“国家对有成长性、有市场的小微企业应放宽贷款政策。”德东电工的徐志盛说，小微企业融资难，是因为银行贷款要有房产抵押，但很多小微企业不具备这种条件。他希望银行对有外贸出口的小微企业用信用证做抵押打包贷款时降低条件进行扶持，以解决企业外贸出口时流动资金的短缺。　　徐志盛的呼吁也是众多小微企业的心声，也是他们的呐喊。正如本报调查问卷的结论：小微企业最迫切渴望的政策是支持银行加强金融服务（49.0%），在所有的政策中排第一位。　　“别今天这样明天那样，让企业费太多脑筋。”辽宁鑫海电子工程公司总经理金涛对本报记者表示，政府应出台明确的规定，要求银行制定一个合理的贷款利率和标准，使企业对成本有相对稳定的预期。　　当前，小微企业面临的问题不仅是融资难，更重要的是融资贵。　　“如果你贷款利率是10%，那你的盈利能力要超过10%才行，要不你都给银行打工了，甚至还得倒贴。”刘志龙建议政府应加大贴息力度。　　徐志盛认为，目前的银行转账手续费收取过高。本市内跨行之间转账必须用电汇，每笔收取电汇费10元，手续费0.5元，取现超过5万元以上也要收手续费。他认为，企业之间转款的行为几乎每天都在进行，这无形中又加重企业成本。　　大连市中小企业局中小企业处处长刘向阳的说法很有代表性：银行贷款利率，小型企业在基准利率基础上上浮50%，还要另加担保，小型企业没什么资产进行担保。当前，对于配套生产的小企业来说，大企业拖欠账期长，回款率低，只能借贷，小企业更倾向于民间借贷，对银行敬而远之，导致恶性循环。　　他建议借鉴国外经验发展专做小企业融资的银行。　　承兑汇票惹众怒：能不能取消？　　“企业要发工资、交水电费，交社保，缴税……可不能拿承兑汇票给职工呀。”徐志盛6月2日接受记者采访时很苦闷。他抱怨，从去年到今年，他们见不到现钱，全是承兑汇票。　　德东电工副总孙娅琴把这两年承兑汇票满天飞的原因归结为银行故意为之：企业把500万放到银行，利息银行可以占用，承兑汇票一开就是半年期的，你急需用钱怎么办？只有找银行去贴现，银行又吃一道。贴现一般要给银行6到8个点。并且，小额的承兑汇票，20万、30万的，银行还不收，还要有担保公司担保，这样担保公司又要收一道，企业怎能承受得了，前几年就没有这种现象，以前只对大中型企业，现在对小企业也全是开承兑汇票。　　孙娅琴认为，这不仅使企业的资金紧张，还无形中加重企业负担。　　“现在德阳很多企业接不到订单，很痛苦，但我跟他们说，你比我幸福。你是没活，我是有活不能接。”徐志盛介绍，现在企业由于资金跟不上，有些大单不敢接。　　拓天节能的董事长刘志龙一谈起承兑汇票就“气不打一处来”：比如大企业把一个亿放到银行，可以拿到两个亿的承兑汇票，甚至是更多，大企业本来只有一个亿，现在有两个亿了，这样它也节约了资金成本。或者说它拿一个亿套一个亿的资金。大企业再把承兑汇票拿去付给中小微企业，小企业不得不接受，一般都是半年期的。银行这一个亿的现金不用动，可以拿去贷款。小企业如果来贴现，银行又可以挣一笔。他认为，承兑汇票就是银行和大企业联合盘剥中小企业的工具。　　“现在，国家刚出台一种扶持政策，要求银行加大贴现力度，就是说你有承兑，银行就给你贴现，银行还变成一种善举了。”刘志龙很愤懑。　　在长沙高新区橡树园创业园组织的小型座谈会上，刘志龙是这次座谈的主要发言人，当他“声讨”承兑时，立刻引来在座小微企业的共鸣。　　“没办法，你要不收承兑就没有钱给你。我5月份收的承兑，到年底才能收到钱。实际上是相当于大企业延期半年给小企业付款。我想提前收到钱，就只能给银行交钱。”长沙众强科技开发有限公司的一位负责人表示，为了防止这种情况，他们就在合同中明确规定不能付承兑，但实际上没用。“因为有的是企业，不接受不跟你玩了。”　　长沙启科电子有限公司的一位负责人认为，小微企业想维持客户关系，大企业和银行用承兑吃定小企业的状况就很难改变。　　“取消承兑。”刘志龙认为，企业回款周