海南省售电侧改革实施方案.docVIP

PAGE 16 附件 海南省售电侧改革实施方案 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），按照国家发展改革委、国家能源局《关于推进售电侧改革的实施意见》（发改经体〔2015〕2752号）、《关于同意海南省开展电力体制改革试点的复函》（发改经体〔2016〕1860号）、《售电公司准入与退出管理办法》（发改经体〔2016〕2120号）要求，有序向社会资本开放售电业务，培育售电侧市场，提升能源利用效率和用能水平，发挥市场配置资源的决定性作用，制订本实施方案。 一、基本原则和目标 （一）基本原则 1.坚持市场主导。有序放开售电业务，规范存量和放开增量配电业务，充分引入竞争，完善电力市场运行机制，加快形成适应市场要求的电价机制，促进售电侧有效竞争，使市场在电力资源配置中起决定性作用。 2.坚持安全高效。售电侧改革满足供电安全和节能、环保政策要求，优先开放能效高、排放低、节水型的发电企业，以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。鼓励市场化竞购绿色电力。市场主体必须服从电力调度管理，保障电力可靠供应和电网安全运行。 3.鼓励改革创新。通过整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，向用户提供智能综合能源服务，形成电力生产和消费的互动，促进需求侧管理，提升用户用能水平，实现电力消费的优化和进步。 4.坚持科学监管。保证售