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XX年全县民政实施要点 （一）以保障民生为主线，扎实做好社会救助工作。 1、 进一步提高社会救助水平。全县城市低保平均保障 标准不低于300元，月人均补差水平不低于200元；全县 农村低保平均保障标准不低于130元，月人均补差水平不 低于90元。提高农村五保供养标准，集中、分散供养标准 由去年每人每年1920/1320兀提咼到2400/1560兀。六十 年代城乡精简退职老弱残职工月人均救济水平分别达到225 元和18 5元。在提高标准的同时，继续巩固低保金发放专 项治理成果，认真落实八项低保制度，完善传统的家庭收 入核算办法，进一步加强低保规范化管理，创新机制，采 取措施，确保“应保尽保、应退尽退”动态管理机制取得 实效。 2、 进一步完善医疗救助机制。积极做好医疗救助制度 与优抚对象医疗补助制度的衔接，探索建立民政基本医疗 保险经办机构和定点医院信息共享的网络结算平台建设， 不断提高医疗救助水平和救助效果，确保资金使用率达到 90%以上。规范临时救助制度，拓宽救助范围，对因病、因 灾或遭遇突发性事件造成生活暂时困难的家庭给予帮助， 真正发挥救急、救难的作用。 3、 进一步提高应急救灾减灾能力。健全救灾工作机制, 大力加强县、乡二级自然灾害救助应急体系建设，提高救 灾应急反应能力。贯彻落实，强化预案演练。加大防灾减 灾宣传教育，提高社区防灾减灾能力。推进减灾救灾基础 设施建设，做到有灾救灾，无灾备灾。加强救灾资金的监 督管理，确保公开、安全、规范运行。认真做好受灾困难 群众过渡性安置和灾后重建工作，保障灾民基本生活。 （二）以养老服务为主攻，积极发展社会福利事业。 1、 大力发展养老服务事业。认真贯彻省政府出台的， 加快建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老 为补充的覆盖城乡的社会养老服务体系，认真做好全县基 本养老服务体系建设规划编制工作。继续抓好一批“三院” 项目建设，启动县社会福利中心二期工程项目建设，将湖 云敬老院列为XX年改扩建项目。在加强建设的同时，着重 强化敬老院建设内部管理，严格落实制度管院的措施；大 力推进养老服务社会化，积极争取县、乡政府对公办养老 机构的财政投入，不断改善公办养老机构基础设施功能， 采取“民办公助”、“公办民营”等建设运营模式，鼓励支 持社会力量兴办社会福利机构。继续抓好一批社区居家养 老服务中心建设，提升服务质量和水平。 2、 努力提高儿童福利服务水平。继续实施儿童福利机 构建设“蓝天计划”，加快建设县级儿童福利机构，贯彻落 实，提高孤儿最低养育标准，建立孤儿基本生活保障制度。 着力做好弃婴、孤残儿童入院收养工作，完善孤儿养育模 式，努力拓展孤儿安置渠道，积极促进孤儿回归家庭、融 入社会。继续抓好“明天计划”、“重生行动”以及儿童白 血病与先天性心脏病免费救治工作，使具有手术适应症的 残疾儿童得到手术矫治和康复。 3、工业滤布扎实做好福利彩票发行和慈善工作。加大 福利彩票销售力度，要立足市场，创新手段，强化队伍， 加大宣传，扩点增量，确保销量持续快速增长，力争今年 发行工作超千万元，为我县公共福利事业提供强有力的资 金支持。健全完善慈善组织网络建设，探索慈善募捐和慈 善项目市场化运作机制，推进慈善事业的行业化和职业化。 围绕安老助孤、助医、助学、助困、赈灾“五大救助”品 牌，大力实施慈善救助项目，使“爱满人间”主题品牌更 深入人心。 （三）以巩固双拥创建为内容，全面落实优抚安置政 策。 1、 开展多形式拥军优属活动。进一步建立完善双拥工 作领导机制、激励机制和保障机制，努力形成“军地同创、 军民参与、上下联动、整体推进”的良好局面，以春节走 访、“八一”座谈慰问为载体，创新活动形式，丰富活动 内容，在全县范围内再掀拥军优属热潮。 2、 落实各项优待抚恤政策。按照国家规定提高残疾军 人、“三属”、“两红”人员的抚恤标准。认真落实享受国家 抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇，确保抚恤和生活补 助标准按时足额发放。着力抓好在乡重点优抚对象医保和 安居工程，健全完善重点优抚对象“一站式”医疗费用结 算机制。扎实做好军队退役人员、国家机关工作人员和人 民警察评补、评残工作，大力开展“关爱功臣”活动。认 真落实义务兵家庭优待金标准。继续做好部分军队退役人 员维稳工作。 3、深化退役士兵安置改革。按照自谋职业与安排就业 相结合的办法，对重点安置对象优先安置。继续提高城镇 退役士兵自谋职业补助金标准，认真做好退役士兵技能培 训工作，为退役士兵自谋职业创造有利条件。认真做好军 休干部接收和房改工作，落实好军休干部“两个待遇”。 （四）以城乡社区为主体，推进基层民主政治建设。 1、强化城乡基层民主自治。学习贯彻国家新修订的， 扎实开展第八届村（居）委会换届选举工作，加强对选举 工作的督导，举办村（居