耕地占补平衡动态监管的关键点.docVIP

HYPERLINK / 部监测与监管系统 应用培训培训教材 耕地占补平衡动态监管 耕地保护司 孙鲁平 二○一○年十一月 耕地占补平衡动态监管 一、近期部制定的耕地占补平衡有关政策性文件及其解读 2008年以来，部陆续出台一系列政策性文件，对耕地占补平衡监管工作提出了具体要求。 1.《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发〔2008〕176号）：建立了土地整理复垦开发项目统一备案制度。 2.《关于加强建设用地动态监督管理的通知》（国土资发〔2008〕192号）：提出构建建设用地监管平台，实现对建设用地的“批、供、用、补、查”全程监管。 3.《关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知》（国土资发〔2008〕288号），确定了土地整理复垦开发项目信息备案范围。 4.《关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》（国土资发〔2009〕31号）：推进全面实行耕地先补后占，加强监督与考核。 5.《关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》（国土资发〔2010〕6号）：建立补充耕地的“补、备、核、用、考”全程监管制度，利用一张图和监管平台，实现占补平衡实时监管。 二、耕地占补平衡动态监管的关键点 按照耕地占补平衡全程监管的要求，在原有土地整理复垦开发项目信息备案系统的基础上，将有关占补平衡部分功能，主要是挂钩与指标核销，独立出来，建立了耕地占补平衡动态监管系统，并根据对