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不动产征收与搬迁法（盛廷意见稿） 年月日 第一章 总 则 　　第一条 为了规范不动产征收、征用活动，维护社会公共利益和被征收、征用人的合法权益，依据《中华人民共和国宪法》及相关法律的规定，制定本法。 　　第二条 国家为了公共利益的需要，在且无其他方法替代的情况下，依照本法规定的权限和程序，对单位、个人所有或使用的土地、房屋及其他不动产实施征收、征用并给予足额补偿和合理安置的，适用本法。 　　本法所指的征收是指是为了公共利益的需要，在且无其他方法替代的情况下，依照本法规定的权限和程序，将单位、个人所有或使用的不动产征归国有； 　　本法所指的征用是指是国家为了公共利益的需要，在且无其他方法替代的情况下，依照本法规定的权限和程序，而强制性地使用单位、个人的所有或使用的不动产。 　　第三条 对单位、个人的不动产实施征收、征用必须是为了公共利益的需要且无其他方法替代的情况下方可实施。 　　本法所指的公共利益是指为社会不特定的多数人所能享有的利益。凡为特定的人群所能享有的利益或是能获得商业利益的均不得视为公共利益。 　　本法所指的无其他方法替代是指只有对单位、个人的不动产实施征收、征用才能满足公共利益的需要的情况。在可以其它方法也能满足公共利益的需要的情况下不能实施征收、征用。 　　第四条 不动产征收、征用必须符合《中华人民共和国物权法》和本法的规定，应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果