管理知识(一)公共行政.docVIP

一个人学习的量与成长的速度成正比——京佳格言 昨晚多几分钟的准备，今天少几小时的麻烦——京佳格言 第 PAGE 12 页 共 NUMPAGES 12 页 第 PAGE 11 页 共 NUMPAGES 12 页 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 11 页 管理知识（一）：公共行政、公共财政的基本知识 第一部分：行政管理 1、政府职能的发展变化 　　自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 　　2、政府职能的重要地位 　　政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 3、政府的基本职能 （1）政治职能，政治职能亦称统治职能。 （2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。 （3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。 （4）社