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安全培训 安全生产法律法规 安全生产法及相关法律知识 中国职业安全健康协会 考试大纲概况 考试内容结构 共包括七章 26个法规和3项法律基本知识 安全生产法 3部安全生产单行法 4部安全生产相关法规 11部安全生产行政法规 5部安全生产部门规章 2项安全生产标准相关知识 3项法律基本知识 法规一天讲课安排 3项法律基本知识 --- 全部 安全生产法 --- 全部 3部安全生产单行法 --- 选2 4部安全生产相关法规 --- 选3 9部安全生产行政法规 --- 选2 4部安全生产部门规章 --- 希望大家掌握学习技巧和思路，总结未讲的法规 第一章 安全生产法律概述 法的特征和分类P3-5 (了解） 法是一种特殊的社会规范，具有下列特征 法是由特定的国家机关制定的 法是依照特定程序制定的 法具有国家强制性 法是调整人们行为的社会规范 分类 按照法的创立和表现形式分为 成文法和不成文法 按照法律的地位和法律效力的层级划分 宪法，其特殊的地位和属性体现在 规定了国家的根本制度、国家生活的基本准则 具有最高的法律效力 制定与修改有特别程序 解释监督有特别规定 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 宪法性法律和普通法律 特殊法和一般法（普通法） 社会主义法制的基本内容P8 核心：依法办事 有法可依-确立和实现的前提 有法必依-中心环节 执法必严、违法必究-切实保障 安全生产立法的意义（了解）P14 立法的意义：–有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设–有利于各级政府加强对安全生产工作的领导–有利于部门依法行政–有利于依法规范企业的安全生产工作–有利于提高从业人员的安全素质–有利于增强全民的安全法律意识–有利于保证人民群众生命和财产安全–有利于制裁安全生产违法行为 安全生产立法的必要性（了解）P12 依法加强监督管理、保证安监部门依法行政的需要 依法规范企业安全生产的需要 依法制裁安全生产违法行为、保护人民群众生命和财产安全的需要 健全我国安全生产法律体系的需要 我国安全生产法律体系的基本框架（熟悉）P17 不同层级分 上位法与下位法 安全生产法律 安全生产行政法规 –行政性法规 –地方性法规 安全生产规章 –部门规章和 –地方政府规章 同一层级上–普通法–特殊法（同一类别的法律适用上，特殊法优先） ?内容 –综合法–单行法 第二章 安全生产法P23 一、安全生产法立法目的 立法目的（了解） ：?加强安全生产监督管理，?防止和减少生产安全事故，?保障人民群众生命和财产安全，?促进经济发展 适用范围（掌握）： 时间效力：–2002年11月1日 空间效力和对人的效力： 在中华人民共和国领域内 从事生产经营活动的单位（生产经营单位）的安全生产，适用本法； 生产经营单位指基本生产经营单元 具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户、从事生产经营活动的公民个人 有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定 安全生产基本规定（熟悉） 安全生产管理方针 安全第一、预防为主、(综合治理） 生产经营单位安全生产责任制度 遵守本法和其他安全生产法律法规 加强安全生产管理 建立、健全安全生产责任制 完善安全生产条件，确保安全生产 生产经营单位主要负责人的安全责任 对本单位的安全生产工作全面负责 主要负责人 直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动 能够承担主要领导责任的决策人 工会在安全生产中的地位和权利 一、地位 依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 维护职工在安全生产方面的合法权益 二、工会对三同时的监督 有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 三、工会参加安全管理和监督的权利 违规，有权要求纠正 违章指挥、隐患，有权提出解决的建议 危及生命安全，有权建议组织撤离 有权参加事故调查 各级人民政府的安全生产责任 加强对安全生产的领导，支持、督促部门履行依 法监管的职责; 协调、解决安全生产监管中存在的重大问题 采取多种手段，加强宣传，提高职工意识 综合监管部门与专项监管部门的职责分工 制修订国家标准或行业标准 监管部门：对本行政区域内的安全生产实施综合监督管理 有关部门：在各自的职责范围内对本行政区域内的安全生产实施监督管理 安全生产中介机构的规定 依法设立 接受委托，依照准则提供安全生产技术服务 中