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公文写作与处理;公文写作与处理的主要法律法规依据 ;机关公文写作;一、公文的涵义、特点与功能;公文
公文是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的,具有直接效用和规范体式的文书。
广义的公文,外延十分广阔,除通用文书外,还包括法律、财经、文教、外交、军事、税务、工商等各种行业自己的专用文书。它不仅多到了数不胜数的地步,而且随着社会发展的脚步,总是不断地有新的文体产生。
狭义的公文,是指国务院办公厅2001年《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和中共中央办公厅1996年《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。这两大类公文的文种彼此多数相同或近似,也有一些区别。; 公文分类
按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类:
1.通用文书
(1)法定公文
(2)事务文书
2.专用文书
财经文书、司法文书、科技文书、军事文书等等 ; 公文的主要特点:
1.法定性
2.政策性
3.实用性
4.时效性
5.规范性
;(二)公文的作用(功能);二、公文的文体、结构、格式与稿本; (二)公文的结构
公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性。
公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 ;(三)公文的格式(重点内容); 2.公文用纸幅面及版面尺寸
(1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)。
(2)公文页边与版心尺寸:
公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm
公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm
版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码);A4型公文用纸页边及版心尺寸 ; 3.公文中图文的颜色
未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。
4.排版规格与印制装订要求
(1)排版规格:文字符号从上至??、自左而右依次横写横排 。正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字。
(2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm。 ; (3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
(4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm 。
; 5.公文中各要素标识规则
组成公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。
(1)眉首
公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字 ;下行、平行公文首页格式;上报公文首页版式; 紧急程度:; 发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm)。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm。
联合行文时应使主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号 。; 发文字号:由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;
年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,2004不能写成(04),用六角中括号“〔 〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
注意:用直角中括号“茂××[2004]10号”,用小括号“茂××(2004)10号”都是不规范的。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。; 签发人:上
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