谈谈对“廉政消防”的几点认识.docVIP

从“怎么看”到“怎么办” —谈谈对“廉政消防”的几点认识 近日，部消防局党委提出建设“廉政消防”的意见，刘金国副部长给予充分肯定并作出重要指示。“廉政消防”这一概念的提出，反映出部党委、部局党委对当前消防部队廉政建设的高度重视，折射了人民群众对消防部队的新期待、新要求，是打造现代化公安消防铁军的有力支撑和坚实基础，是当前和今后一个时期消防部队抓党风廉政建设的主要方向和终极目标。结合工作实际，笔者就“廉政消防”建设谈几点粗浅认识。 一、怎么看“廉政消防” 从国家层面上讲，“廉政”就是“廉洁的政治”，是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一，在不同的时代和具体范围内有不同的含义。现代认为，“廉政”包括四个要素：一是“廉正”，即廉洁、公正、正直、正气，不贪污、不受贿、不枉法；二是“廉朴”，即权为民所用、利为民所用、情为民所系；三是“廉节”，即廉德，具有清廉无私的品德或节操；四是“廉制”，即有关廉政的制度。其主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人，主观方面没有牟取私利的动机，客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。 “廉政消防”是指在新的历史时期，通过开展反腐倡廉建保持部队的纯洁性和战斗力，认真履行法律赋予的行政执法职责，做到廉洁行政、勤政为民，不为己徇私，不与民争利，是保证消防部队建设健康发展的前提条件，是消防部队根本宗旨的具体体现，是忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的本质要求，是满足人民群众新要求、回应人民群众新期待的新课题。其内容应该包括消防廉政建设理论研究、廉政规章制度建立、廉政教育宣传、廉政行为监督、廉政组织建设、违纪案件查处等。 开展“廉政消防”建设，对于提高部队凝聚力、战斗力，提升执法服务能力水平、树立消防部队良好形象、打造现代化公安消防铁军等方面影响深远、意义重大。 一是由消防部队的性质决定的。消防部队是在党领导下的一支全心全意为人民服务的现役部队，是公安机关的一支重要力量，是我国人民民主专政的重要工具，具有武装性质的专门执法力量，关系到党的执政地位的巩固、国家长治久安和人民安居乐业。因此要保持人民军队的性质不变，就必须加强自身建设，加大反腐倡廉工作力度，开展“廉政消防”建设。 二是由消防部队的特点决定的。公安消防部队不同于一般部队，它具有行政执法权，而且也不同于一般的行政执法，它直接关系到人民群众的生命财产安全。消防部队处在执法第一线，国家法律赋予的执法权力多，和社会各界接触多，面临各种诱惑，加之全国消防部队有16万余人之多，如果不加强廉政建设，一些经不过诱惑和考验的同志就会产生严重的违法违纪问题，就会严重损害消防部队的良好形象。 三是由消防部队的内外部形势决定的。在经济转轨、社会转型以及企业改制的新形势下，国情、社情、民情复杂，消防现实斗争日趋激烈，各种不稳定、不确定因素大量存在，火灾和各种灾害事故发生的机率也随之增多，特别是新《消防法》颁布实施以来，对部队战斗力提出了新的更高的要求。同时，受市场经济发展的冲击，消防官兵面临着情与法、钱与法、权与法的严峻考验，官兵的人生观、价值观、世界观都发生着变化，如何不加强廉政建设，就会人心涣散，一盘散沙，就会削弱部队战斗力，不仅难以完成保卫改革、发展和维护稳定的任务，改履行好重大责任使命也就更无从谈起。 四是由人民群众对消防工作的新期盼所决定的。应该说消防工作和部队建设当前正处于历史上最好的时期之一，特别是在灭火救援行动中，消防官兵以实际行动赢得了社会各界的高度赞誉。同时人民群众对公共消防安全和公正廉洁执法的期望也越来越高，加强队伍廉政建设的要求比以往任何时候都更为迫切。 开展“廉政消防”建设对于保持人民军队的性质永不变质，实现消防部队科学快速健康发展，保证部队完成职责使命，忠诚践行“三句话”总要求，确保消防部队走在公安各警种的最前列都有着十分重要的意义，是立警为公、执法为民理念在消防部队的升华。 二、开展“廉政消防”建设应该怎么办？ 要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针加强反腐倡廉建设，这也是开展“廉政消防”建设的基本方针。在具体实施中，要形成“教育倡廉、制度保廉、监督促廉、惩处护廉”的廉政建设机制，真正使官兵“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”、“不让腐败”。 一是以思想教育为牵引，营造“不想腐败”的氛围。胡锦涛同志强调指出：“防治腐败，教育是基础。”抓好廉政教育是开展“廉政消防”建设的基础，是从思想上预防腐败、“不想腐败”的源头所在。消防部队各级干部尤其是执法、掌财、管人的干部身处各种矛盾漩涡的中心，一定要坚持不懈地进行理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗等教育，做到警示高悬，警钟常鸣，防微杜渐。要坚持以领导干部和执法岗位人员为教育重点，坚持教育与管理、自律与他律相结合，持之以恒，常抓不懈，筑牢廉政理念。以党性党