建设现代能源产业体系发挥电力产业支撑作用课件.docVIP

泥南轩 奉上 建设现代能源产业体系发挥电力产业支撑作用 曾鸣, 田廓, 李娜 泥南轩 奉上 现代社会中， 能源问题是世界各国广泛关注的核心问题， 能源资 源及其开发利用不仅对人类文明和社会经济的发展产生了深远影响， 也对国际政治、 军事和外交关系起到了不可替代的作用。 随着全球气 候变暖加速、物种灭绝频繁、气候灾难频发，人们开始重新思考经济 发展与环境保护的关系。 环境问题对全球产业发展提出了一系列新的 要求，以资源密集投入和消耗、标准化大规模生产、效率至上为原则 的传统产业体系必将向更节约、更高效、更清洁、更惠民的现代产业 体系转变。 改革开放以来，我国能源经济发展“快而不优”，规模“大而不 强”。从国际环境来看，我国在世界能源竞争环境中呈现出低成本、 低技术、低价格、低利润以及低端市场的 “五低” 特点，并依靠这 “五 低”创造了经济增长的辉煌成就。 但与此同时， 我们也付出了高能耗、 泥南轩 奉上 高物耗、高排放、高污染的“四高”代价。从国内外现状以及我国社 会经济长远发展考虑， 转变能源经济发展模式已是我国政府和社会共 同面对的重要使命。 党中央基于对国内外形势新变化、新特点的深刻认识和准确把 握，在我国即将迈入“十二五”开局之年的重要历史时刻，提出了构 建现代产业体系的战略部署。 党的十七届五中全会 《关于制定国民经 济和社会发展第十二个五年规划建议》中明确强调， “十二五”能源 工作的重要任务就是“要推动能源生产和利用方式变革，构建安全、 稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”。然而，对于现代能源产业 体系的内涵是什么， 与传统能源产业体系有何区别， 建设这一新型产 业体系需要哪些支撑要素， 以及如何系统建设和发展现代能源产业体 系等一系列相关问题，国内尚没有明确的研究论述。 因此，本文将就以下三个问题发表一些看法。首先，什么是现代 能源产业体系， 其定义和特征是什么？第二， 现代能源产业体系由哪 些要素组成， 这些要素的作用是什么？第三， 作为现代能源产业体系 的重要组成部分， 电力产业应如何定位， 以及怎样发挥电力产业在现 代能源产业体系中的支撑作用？ 现代能源产业体系的内涵 1、现代能源产业体系的定义 目前，“现代能源产业”和“现代能源产业体系”等概念在国内 尚未见明确的定义。笔者认为，所谓“现代能源产业体系”是指在信 息化、知识经济时代条件下， 由各类能源产业以及相关产业所组成的 泥南轩 奉上 体系，是基于先进技术、管理机制、配套政策等保障要素协调运作的 体系，是具有结构优化、技术先进、低碳环保、安全可靠、包容增长 等现代特点的有机系统， 其建设目标在于实现我国能源产业的科学转 型和高端低碳发展， 实现区域层面、 产业链条、各方主体的最优利益， 促进我国现代产业体系的优化发展， 持续提升我国能源产业的国际竞 争实力。 2、现代能源产业体系的特征 十七届五中全会中提出构建 “安全” 、“稳定” 、“经济” 、“清 洁”的现代能源产业体系， 为我们的能源产业体系建设设定了要求和 目标。在建设现代能源产业体系的过程中， 有必要充分理解上述四个 特点，并在实践中不断丰富其内涵。 现代能源产业体系应具有高端融 合性、清洁安全性、灵活适应性和规模包容性等 4 个特征。 （1）高端融合性。所谓高端融合性，是指在先进技术和管理理 念的作用下， 能源产业体系呈现高度融合互补的状态。 现代能源体系 在技术和理念方面的先进性， 一是大力发展高新技术和新兴产业， 二 是用高新技术、 先进适用技术以及机制改造传统能源产业。 这将有利 于实现能源相关产业之间以及其他非能源产业的有机融合。 其主要表 现为三个方面： 一是信息技术在能源及其相关产业的渗透和嵌入； 二 是服务业在能源相关产业的融合和渗透； 三是各产业内部更低层次部 门间的相互渗透和融合。 （2）清洁安全性。所谓清洁安全性，是指通过产业体系的升级， 能源产业体系能够适应我国节能减排和能源安全的需求。 一方面， 现 泥南轩 奉上 代能源产业体系可通过大量开发和消纳新兴能源和可再生能源， 更好 地履行我国对国际社会的节能减排承诺。 另一方面， 现代能源产业体 系应在大规模清洁性、 间歇性能源接入的情况下， 同时保障国内能源 供需稳定，供应安全，进而满足我国在国际环境下的能源安全需求。 （3）灵活适应性。所谓灵活适应性，是指现代能源产业体系能 够以其自有的调节机制适应不同层面的外部环境和市场变化。一方 面，现代能源产业体系应适应能源产业环境、社会经济环境、节能减 排环境、国际能源战略环境等的要求，另一方面，现代能源产业体系 应具有更为灵活的生产方式和生产组织形式， 以适应外部市场的供需 环境，并对外部环境起到良性的反作用， 以保障整个能源体系的相对 稳定。 （4）规模包容性。所谓规模