昆山市交通运输行业2010年概要.docVIP

PAGE PAGE 14 昆山市交通运输行业2010年 安全管理工作意见 2010年是上海世博会召开之年，也是国务院继续深入开展“安全生产年”活动、全行业广泛开展“安全管理提高年”、创建“平安交通示范点”活动的重要一年。面对新的形势、新的要求，做好今年交通运输行业安全管理工作,切实维护交通又好又快发展的良好势头，具有特别重要的意义。 一、指导思想和总体目标 指导思想：以党的十七届四中全会精神为指导，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，以“安全生产年”、创建“平安交通示范点”和“安全管理提高年”活动为载体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出降事故、保安全、保稳定、保畅通、保重点工程建设的主题，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”和安全的“0”管理理念 ,即：安全生产各类事故为0；其他工作再好，出了事故等于0；安全工作0起点；执行制度0距离的交通安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本”的安全监管规律，全力保障交通运输持续稳定的安全形势，优质高效地完成上级确定的各项安全生产任务，更好地为昆山交通又好又快发展服务。 总体目标：全市交通运输系统水陆交通事故“四项指标”稳中有降，杜绝特大恶性责任事故；确保路航港基础设施、交通工程建设、道路运输不发生因监管不力、管养不善而造成重大责任事故；确保不发生重特大船舶污染水域事故；有效控制工伤、火灾、重大行车事故，避免和减少管理责任事故，确保省交通运输厅、苏州交通运输局和市安委会下达的安全生产目标任务的实现。 二、具体目标 　１．交通企事业单位不发生一次死亡6人（含6人）以上的重特大交通责任死亡事故；有效控制职工工伤死亡、重伤事故；不发生火灾、机电设备和其他意外重大事故。 ２．辖区内河通航水域不发生一次死亡6人（含6人）以上重特大水上交通责任事故，水上搜救成功率96%以上，水上交通事故“四项指标”稳中有降，死亡人数控制在省、市下达的控制指标范围内；辖区航道不发生因管理不善而造成的24小时以上的重大断航事件；确保不发生内河因监管不到位导致的重特大船舶污染水域事故。 ３．运输市场秩序进一步规范，“三关一监督”责任有效落实，全市道路旅客运输和危险货物运输违章现象明显减少，不发生有行业安全监管主要责任的重特大道路交通事故，专业运输企业事故“四项指标”稳中有降。 ４．交通在建工程不发生一次死亡3人（含3人）以上的施工安全事故；改扩建交通建设项目安全设施“三同时”制度得到有效落实。 ５．交通通行保障能力明显提高，继续推进“公路安保工程”，交通安全设施进一步完善，干线公路好路率达到95%以上，航标正常率达到99%以上；不发生因管养不善而引发的重大道路交通和水上交通责任事故；交通公共突发事件应急处置能力和水平进一步增加。 三、重点工作任务 １．认真履职，努力完善监督体制机制。要建立健全安全组织领导和安全生产责任制，推动安全责任有效落实。一是重视加强安全监管工作的组织领导建设，把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容，实行安全生产“一票否决制”，严格执行安全生产工作报告制度，逐级抓好落实。二是完善安全监管工作体制，以机构改革为契机，彻底改变安全生产部门兼管、安全岗位人员兼职的状况。各行业监管部门和局属各单位要确保安全管理机构的设置到位，加强应急管理职责，配备专职安全监管和应急管理干部，保证安全工作事事有人抓，件件有着落。三是健全安全监管工作机制。针对交通运输安全监管面增大、监管职责增多、监管难度加大的新情况，进一步建立完善齐抓共管的监督管理机制，调整安委会工作分工，理顺安全监管关系，切实做到人员落实到位、工作机制到位、监督管理到位。要进一步建立完善各负其责的责任落实机制，着力落实安全生产行政首长负责制、安全生产“一岗双责”制，进一步落实监管部门职责和企业主体第一责任，将安全生产责任层层分解、层层细化，确保“人人有责”。要进一步建立完善企业安全生产的自律机制，要充分运用法律、经济和行政手段，增强企业安全主体责任意识，激发企业形成自我约束、自我完善的安全生产工作机制。 ２．积极开展“安全管理提高年”活动和扎实推进“平安交通示范点”的创建。省交通运输厅决定2010年全省交通系统开展“创建平安交通示范点”和“安全管理提高年”两项活动，市综治委也下发了《2010年昆山市社会治安综合治理和平安建设工作要点》。局，各行业监管部门，各基层单位要以活动为契机，从基础管理着手，深化平安水域、平安航道、平安港口、平安公路、平安运管、平安工程、平安单位建设，强化安全制度建设，培育创建典型，着力推进科学化、标准化管理，确保活动取得实实在在效果。局将下发《全市交通运输系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见》，明确总体要