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公共安全管理概论 第八章 防灾准备 授课教师：姚军玲 教学任务和目标 1、准备的意义 1）准备是应急管理周期的第二个阶段； 2）准备是一个充分发展的概念 2005年8月美国新奥尔良的卡特里娜飓风，由于准备不足，受到各界的猛烈批评； 3）人们对准备的观念或认识 对灾害进行准备，到底有什么意义呢？？ 1、准备的意义 准备可用帮助政府、社区、企业、家庭和个人减少灾害的后果，最大限度地保护人们的生命、财产、基础设施和环境。 如：减少心理恐惧、忧虑和伴随而来的损失等 2、准备的概念 澳大利亚紧急事态管理署（2个概念） 1）在应急事态发生时，确保应对所需的全部资源和服务能够有效的动员和配置的安排； 2）在应急事态发生时，确保社区、资源和服务能够对付其影响的措施。 2、准备的概念 美国国土安全部 为对国内突发事件实施预防、保护人们免受其伤害、应对其发生并从中重建，建设、支撑、改进运作能力所必须的一系列精心设计的重大任务和行动。 新西兰 社区抵御紧急事态影响的能力。 行动/措施/安排——能力 2、准备的概念 应急准备：是指为有效开展应急活动，保障应急管理体系正常运行所需要的应急预案、城乡规划、应急队伍、经费、物资、设施、信息/通信、科技等各类保障性资源的总合。 《应急管理理论与实践》-闪淳昌 薛