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一、保健食品监管主体 保健食品监管现行法律为《食品安全法》和《保健食品管理办法》（1996年） 我国的食品安全实行分段监管为主，品种监管为辅的模式。 《食品安全法》第五十一条:国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。 《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十三条第三款：食品药品监督管理部门对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管，具体办法由国务院另行制定。 保健食品监管主体是明确的---食品药品监督管理部门。 目前监管的难度在于《保健食品监督管理条例》迟迟未出台。但本人认为，现有法律法规足可严厉打击保健食品生产经营的违法行为。 二、保健食品的概念和常识 从法律层面，声称具有特定保健功能的食品，均属于保健食品的监管范畴。 即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。 保健食品不是药品 药品是人类用来治疗、预防或诊断疾病的物质。它的主要功能是治病，用以消除致病的原因或消除疾病的症状，有严格的适应对象，必须在医生的指导下服用，且有时间和剂量的限制和一定的适应