镇农村集体产权制度改革工作实施方案.docxVIP

镇农村集体产权制度改革工作实施方案 为进一步深化农村改革，创新农村集体经济组织管理 体制和运行机制，发展农村集体经济，增加农民财产性收 入，根据《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》 和《**县农村集体产权制度改革工作实施方案》等文件精 神，经研究决定，今年对我镇化龙行政村开展农村集体产 权制度改革工作，对暂未列入试点改革的村要做好农村集 体“三资”的清产核资等农村集体产权制度改革前期准备 工作。现结合实际，制定本方案。 一、 总体要求 在坚持集体所有制基础上，以促进集体资产保值增值、 壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济成员合法 权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、 资产量化、股权设置、股权界定、股权管理、健全规章制 度为主要内容的农村产权制度改革，赋予农民对集体资产 股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，使农 民依法获得集体资产股份分红收益，增加农民财产性收入, 建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产 权制度，充分激活农村生产要素潜能，增强发展现代农业 和推进城乡一体化的内生动力。 二、 基本原则 1、坚持民主决策。要充分保障农村集体经济组织成员 的知情权、决策权、参与权和监督权，充分尊重农民意愿, 发挥农民主体作用，支持农民创新创造； 2、 坚持公开、公平、公正。要在民主参与、民主决策 的前提下，把公开、公平、公正