白山镇内学村十二五时期整村推进扶贫开发工作规划(定稿).docVIP

PAGE PAGE 1 前 言 进入新世纪以来，党中央、国务院加大了扶贫力度，动员和组织社会力量参与贫困地区开发建设，积极开展党政机关及企事业单位定点扶贫、东西扶贫协作、国际领域扶贫合作等社会扶贫活动，有力促进了贫困地区经济社会的快速发展，贫困落后面貌得到持续改善。但分散在边远、条件恶劣地区的贫困群体增收困难，自我发展能力差，因灾因病返贫严重，发展差距大，扶贫形势依然十分严峻。 白山镇内学村共有16个自然屯，976户，4750人，其中劳动力2910人。居住着壮、瑶两个少数民族，是白山镇最贫困的大石山区村之一。 2000年以来，内学村一直得到中央和自治区、市、县等各级部门的大力支持，先后开展了通村公路、人畜饮水工程、池气池建设、屯屯通电、茅草房改造、改善办学条件、屯屯通广播电视、村村通电话和封山育林与生态公益林建设等多个扶贫攻坚项目，村屯面貌发生了很大变化。但由于内学村自然条件恶劣，防灾抗灾能力弱，一旦遇上旱灾，土地产出降低，全村经济社会发展严重滞后，返贫严重，贫困人口的温饱问题没有得到根本解决。 内学村被列为自治区十二五整村推进扶贫开发的贫困村，为了贯彻落实《广西壮族自治区十二五扶贫开发纲要（2011-2015）》精神，使扶贫工作有序开展，根据内学村的经济、人文、自然资源特点，编制《马山县白山镇内学村十二五时期整村推进扶贫开发工作规划》。 第一章 基本情况 第一节 自然条件及资源概况 一、地理位置 内学村位于白山镇东部，东西长12公里，南北宽4公里。村委会所在地距镇政府2公里。 二、地质地貌 内学村属典型的喀斯特地貌，典型的大石山区。全村绝大部分地貌为石灰岩峰丛，地形复杂，沟豁纵横，土地经营空间有限。 三、气候 属亚热带季风气候。年平均气温21.3℃，极端高温38.9℃，极端低温-0.7℃，年均日照时数为1601.9小时，平均降雨量1667毫米，无霜期363天。由于受季风气候的影响，常出现冬春干旱夏内涝的现象，给农林业生产带来一定影响。 四、土地资源 全村土地总面积25965亩。其中：耕地面积2475亩，其中水田934亩，旱地1541亩，人均耕地面积仅0.52亩，土地资源极其匮乏。 五、生态环境状况 内学村生态环境极其脆弱，人类生存环境条件差。多年来水土流失加重，生态环境进一步恶化，农作物减少、绝收，山塘干涸，人蓄饮水困难，人类生存受到严重威胁。 第二节经济社会发展现状 一、人口构成 据2010年统计，内学村全村辖16个自然屯，24个村民小组，245户，总人口4750人，大部分为壮族，全村劳动力2910人，在校生人数611人。符合政策生育率95%以上，计划外生育和重男轻女思想在一些家庭仍然存在，极个别家庭相当严重。 二、经济概况 据2010年统计，全村农业总产值125万元，其中：农业388万元，畜牧业98万元。粮食总产量155万公斤，人均占有粮326.3公斤。农村经济总收入1181万元，农村经济纯收入886万元，农民人均纯收入1865元。农民人均纯收入1196元以下855人，占全村人口约18%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积5562亩。大牲畜存栏数3392头，其中：猪存栏数2640头：牛马头348头；羊404头；家禽存栏数14660只，家禽出栏数29000只。 三、贫困状况 目前，内学村共有贫困户182户855人，占全村人口33.6%；其中扶贫户154户781人，扶贫低保户3户7人，低保户19户60人，五保户6户6人。通过调查，全村主要存在的突出问题是： 1、基础设施发展不平衡。至今还有3个屯未通公路和5个屯67户饮水困难，有35户村民住的还是危旧房，占全村总户数3.6%。 2、地表无水源。人畜饮水主要靠家庭水柜等集雨工程解决，有水柜的农户占全村户数8.9%，但部分水柜年久失修，严重漏水，加上天气干旱，群众饮水仍很困难。 3、自然条件恶劣。人多地少，耕地质量差，没有稳定增收的产业和经济收入来源。 4、群众综合素质低。劳动技能差，缺乏技术和长远发展的创业眼光和自立精神，长期以传统的种养业为生，“等、靠、要”思想严重。 第三节有利条件和制约因素分析 一、有利条件 1、国家实施的新一轮扶贫开发战略，《广西壮族自治区贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）实施办法》即将颁布实施，国家政策和资金对贫困村扶持力度的进一步加大，给内学村整村推进扶贫开发带来极好机遇。 2、各级党委、政府及有关部门的高度重视，自治区扶贫办挂点扶贫帮扶马山县，为内学村实施扶贫开发提供了强有力的支撑。 3、长期以来在内学村开展扶贫开发工作，积累了丰富的经验，同时也吸取了很多教训，