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乡村孩童及家长的渴望 ——乡村学校少年宫建设的功能及活动设置 磐石市朝阳山镇中心学校 高文阁 【农村教育现状分析】 改革开放至今，随着经济的飞速发展，农村也悄然发生了翻天覆地的变化，现代化生产方式和科学耕种技术在农村的广泛使用，使得农民生产效率大大提高。越来越长的农闲时间则成为他们宝贵创利的黄金时节。于是就有相当一部分青壮年农民届时奔赴充满机遇的城市寻求发展。仅在农忙时短暂的回乡个把月，或者几周，更有甚者常年在外务工。在这种情况下，“留守儿童“自然产生，他们也只有跟着爷爷奶奶在家里生活。隔代养育总会出现这样或那样教育的尴尬，甚至出现监管方面的疏漏。一些针对这些涉世未深、缺少防范意识、监护力度薄弱留守儿童的犯罪，随时威胁着他们的健康成长。他们的行为少有约束，同样会自觉不自觉的酿成大错，甚至危及生命。于是节假日就成为留守儿童监护人最为头疼的时间了。据调查；我国青少年犯罪率为2%左右，占整个刑事犯罪的40%以上，而在青少年犯罪中，农村和其他无业人员占83.68%。留守儿童犯罪和针对留守儿童犯罪层出不穷，由于监护不利而夭折的案例比比皆是。在这社会转型过程中，农村少年儿童的健康成长已成为我国迈向小康社会的发展过程中比较突出问题。这些触目惊心的数字。使得留守儿童课外课余生活成为现今教育的一大疏漏。也是广大农村进城务工家长们最大的后顾之忧。 自2011年中央文明办、财政部、教育部开始实施利用彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设以来，我省各级文明办积极发挥牵头作用，在与财政、教育部门的密切合作中，扎实推进项目，指导工作，为不断满足农村未成年人的亟需，促进农村未成年人的健康成长，做出了积极贡献。于是，在我们广大的农村教育主阵地红红火火的开办起一所所各具特色的少年宫活动基地。为孩子们的课余生活增添了一抹亮丽的色彩。是家长的一颗定心丸。更是未来社会向文明发展的强大推动力。可以说乡村少年宫的普及和完善，是广大农村孩子及家长的渴望和福音。 【制约乡村学校少年宫活动的因素】 中央文明办教育部关于印发《乡村学校少年宫使用管理办法》的通知第十四条指出 ；“学校设立乡村学校少年宫管理办公室，由所在学校校长担任主任，分管副校长或教导主任担任副主任，配备2名以上的兼职工作人员，负责乡村学校少年宫运行管理、设备维护、活动项目实施、辅导员队伍建设、日常考勤、财务管理、档案记录等。” 这是通知对管理机构提出的一点重要的指导。在具体实施中，大多都能按要求进行组织机构建立、人员配备、器材场地全数配置。然而，在实际活动开展上，就有着相当大的差异。大多数乡村学校的少年宫活动开展上拥有诸多困难和制约因素。首先是资金场所使用上出现偏差。个别学校出现资金挪用现象，场所闲置。疏于打理的到处可见。甚至出现场所变更，混为他用。更是不足为奇。器材流失，搁置直至生锈损坏现象层出不穷。出于安全事故责任的压迫，也是大多数学校不能有效开放少年宫的主要原因之一。安全事故问责机制的出台，使得领导者和执行者在活动开展上更是如履薄冰、大伤脑筋。尤其是主抓安全的领导及人员，生怕在任何一项活动和器材安放使用上出现问题，前思后想、利弊平衡就不可避免，各类活动在安全隐患和风险中一次次的搁浅。即使畏首畏尾的开展活动了，也是浮皮潦草，应付了事，依然是生怕在此期间出现任何纰漏和事故，重视抱着多一事不如少一事的态度。那些有心为之而恐生弊端的领导们，牢牢地被安全事故套上了沉重的枷锁，决策艰难。使得少年宫活动犹如昌琼流星、沙漠之河。因此，乡村少年宫能否长期开展就形成了悬而未定，似有似无的状态了。 其次是师资队伍的薄弱。农村专业配套教师奇缺，随着经济社会经营模式的推陈出新，人们生活理念观点的转变，教育行业也悄悄的萌生新的形式，各级各类课外有偿补习班的兴起，一些有能力的专业素质较高的年轻教育人才，在利益的驱使下，自然流向城市的待遇优厚的私立补习班，兴趣班、辅导班、艺术班。能够为学校吸纳的艺术类专业人才寥寥无几。偶尔来个像样的精英人才，也禁不住市内名校的召唤，现在百分之六十的农村学校的专业师资水平依然停留在二十世纪九十年代的水平。教师年龄普遍偏大、对口教师更少，我校幼儿园都是爷爷奶奶级别的老教师，一张张老态龙钟的面孔，孩子们的生气哪里来？教师的斗志又去哪了？又拿什么送给孩子？一个中心学校幼儿园尚且如此，就不难理解到，乡村少年宫的师资队伍的现状了。由此可见，师资队伍建设绝对是乡村少年宫发展不可忽视的问题。 【解决措施畅想】 在我看来，乡村少年宫活动的长期开展，有效发展，就必须解决制约少年宫发展的三个问题，做好三件事儿。 一、解放思想，放开手脚，解决领导者瞻前顾后问题。 首先是要领导者和执行者认真学习通知内容，切实履行管理职责，认真领悟和解读中央文明办、教育部的相关文件精神，以关心下一代农村青少年健康成长为己任，认真地、深入