中南财经政法社会保险考试内容总结.docVIP

什么是社会保险：社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供的收入保险计划。由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，投保者缴纳社会保险税（费）满一定期限后，一旦由于保险计划规定的原因丧失劳动能力而收入中断或减少时，即可按照规定领取保险津贴，得到一定的补偿。 社会保险的历史演进 一、产生：1. 1883年，德国《疾病社会保险法》，1884年，《工伤保险法》，1889年《养老、残疾、死亡保险法》，2.社会保险制度是资本主义社会经济发展的必然产物。3.工人自发组织的私人保险和互助制度。 二、社会保险发展的两阶段、四时期： 1.早期发展阶段：（1）产生阶段。19.80年代末——20.20年代末 ：1883 《疾病社会保险法》德国，欧洲各国效仿，特点：符合经济发展需要；社会保险制度初步建立，还未形成完整的科学体系。 （2）初步发展。 大危机—— 二战：美国1935.8《社会保障法》。第一个制定社会保障法的国家；标志着社会保障最终在全球形成一种制度。英国立法，瑞典，国家增多。 早期社会保险发展的特点:第一、社会保险主要作为政府的应急措施推出，还没成为国家的长期发展战略和经济发展的配套措施。第二、社会保险的范围尚不广泛：受雇佣者——全体社会成员。第三、社会保险的体系还不完整：没能就所遭遇的所有风险提供一整套社会保险计划。第四、社会保险的功能侧重治疗：善后——治疗与预防并举 2.重建和全面发展阶段 （3）充分发展。二战——70年代末：福利国家出现与“贝弗里奇报告”；英国成为第一个“从摇篮到坟墓”都有保障的福利国家。1941，高桐威廉·贝弗里奇：《社会保险及有关服务的报告》：社会保障应体现“普遍和全面”的原则，实行社会保险的原则：统一标准缴费和领取津贴；领取津贴的金额和数额应该有保障；行政管理应当统。1946年实施一系列社会保障立法，如《社会保险法》、《国民卫生健康服务法》、《国民工伤保险法》。瑞典：西方社会的“福利橱窗” 公共年金制度和全民医疗制度。 （4）改革阶段。 70年代末——今：东欧及中国和亚洲一些社会主义国家建立“国家统筹型”社会保障模式；一些亚非拉殖民国家纷纷建立社会保险制度；新加坡：1955，强制储蓄的中央公积金制度；1952年，国际劳工组织：《社会保障最低标准公约》——国际社会保障事业发展的里程碑。 社会保障体系的总体框架 1.社会救助——最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要；包括救灾扶贫生活保障救援农村五保户等。 2.社会保险——基本保障，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能享有基本生活水平；工生医失养。 3.社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障；公共福利、单位福利、民政福利。 4.社会优抚——特殊性质的社会保障，保障为社会作出贡献牺牲的军人及其眷属的基本生活。烈士抚恤等。 社会保险与其他三类的联系： 二者都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。区别：1、社会保险的再分配属于横向再分配，社会福利、社会救济和社会优抚类项目的再分配属纵向再分配；2、社会保险的贡献与收益呈对称性，社会福利、社会救济和社会优抚项目的贡献和收益则呈非对称性；3、社会保险的对象是因风险发生而得到补偿，社会救济、社会福利和社会优抚的对象是因贫困或做出过贡献而得到补偿。 人口老龄化与长寿风险管理的对策： 人口老龄化：1、制定合适的人口政策2、建立以家庭养老为主体的多元化养老模式 3、大力发展老龄产业4、发挥老年人的余热5、调整年龄结构6、走家庭养老与社会养老相结合的养老道路7、完善老年法律体系 长寿风险管理：1.基本养老保险；2.企业年金；3.商业养老保险； 社会统筹与个人账户相结合的养老保险基金制度： 是国家通过立法，采用强制手段，征缴用人单位和劳动者的基本养老保险基金。其中一部分基金实行社会统筹，通过社会再分配手段用于调剂；另一部分基金记入个人账户，作为劳动者计发退休待遇或享受继承权的依据。社会统筹部分，由企业按照工资总额的20％缴纳，统收统支，滚存资金进入财政专户，用于当期养老金发放，也就是“由正在工作的人，缴费供养已经退休的人”。个人账户部分，按参保人工资的11％建立，其中个人缴费8％，企业缴费3％，一并记入个人账户，由企业代扣代缴(2006年起，企业不再向个人账户缴费，改由参保人个人缴纳8％)，财政按照一年期银行利率给出记账利息，产权连本代利属于个人，退休后按月发放。 养老保险隐形债务的根源 养老制度改革时，需要向已退休的“老人”和有一定工龄积累的“中人”兑现养老金权益，而这部分养老金并没有基金积累，因此在制度转轨后形成了隐性债务。1997年建立企业职工社会养老保险时，对隐性债务的偿还未做安排，而寄希望于社会统筹基金在运行中逐渐消