HSE管理体系概述3大庆.pptVIP

国际石油行业推行HSE管理的背景 国际石油行业几次大事故以血的教训推动了HSE工作不断深化和发展。HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（EP）多年管理经验积累的成果。 1988年英国北海西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故—卡伦伯爵调查报告。在报告中清单石油作业公司应建立安全状态报告程序、安全管理体系、安全立法和强化执法的建议，对现代安全管理产生革命性的影响。 ?1991年 在荷兰海牙召开的第一届油气勘探、开发的健康、安全与环境国际会议上，HSE这一完整概念逐步被大家所接受。 ? 1994年9月壳牌HSE委员会制定并颁布了健康、安全与环境管理体系标准。许多大的石油公司相继提出自己的HSE管理体系。  ISO组织的对策 ? 1996年9月发布了ISO14000:1996 环境管理体系系列标准。（２004年换版） 1996年1月发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。 1996年9月ISO召开职业健康、安全研讨会给出了标准号(18000)，结果未达成一致意见，决定暂不制定，此项任务移交ILO 国内背景 （一） 我国作为发展中国家，安全生产和环境保 护关系到人民的生命、财产安全，关系到国家经济的健康发展，社会的稳定，关系到国家在世界的形象（敏感话题），推行系统的健康、安全与环境管理尤为重要。 HSE管理体系是在我国石油工业对外合作过程逐渐形成和发展的。1993年3月，中国石油天然气总公司授权国际石油勘探开发公司发布“陆上对外合作开采石油资源”第一轮招标通告。美国埃克森公司与中国石油天然气总公司签订塔里木3个区块的风险勘探合同。1994年埃克森公司与中国2207队219队签订了合作合同。 1、对健康管理的冲击； 2、对安全管理的冲击； 3、对环境管理的冲击； 4、对管理方式的冲击。 如此的冲击使领导和职工的思想意识发生了变化，由被动执行到自觉建立和完善HSE管理体系。 加入WTO的承诺 ?逐渐改善劳动条件 ?加强健康、安全管理。 随石油工业 跨国合作机会的增多，原中国石油天然气总公司逐步认识到了开展HSE管理的重要性。 1996年对ISO/CD14690草案标准进行了翻译和转化，1997年正式颁布了中华人民共和国石油天然气行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理 体系》SY/T6267-1997 国内管理体系标准的诞生 1996年等同转化GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996 (2004年等同转化换版) 2001年11月国家质检验总局发布了GB/T28001——2001《职业健康安全管理体系 规范》。 1997年石化行业发布了SY/T6276-1997 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 （ HSE） 考虑了与国际健康、安全与环境相关管在理体系标准兼容的前提下， 2004年中国石油天然气集团发布了 Q／CNPC104.1 – 2004 《健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范》----HSE 2007年经过换版 Q／SY1002.1 – 2007 1 第 * 页 7、强化监督约束 强化监督是当前实现安全环保形势稳定好转的重要保障。健全完善安全监督管理体系： ——加强安全监督队伍建设，提高监督人员素质； ——完善监督检查制度，规范监督管理工作； ——认真开展监督检查，增强监督质量和效果。 1 第 * 页 8、实现规范运行 HSE管理体系规范运行可以提高效率、有效控制风险。 一是，要加强HSE体系工作与生产经营活动的紧密结合；二是，要规范开展HSE管理体系监测、内部审核和管理评审活动，促进HSE体系有效运行。 1 第 * 页 8、实现规范运行 监视测量：基层人员对作业现场的检查，对HSE关键数据的统计分析，随时检查、监测，及时纠偏。 内部审核：企业管理人员从意识、职责、程序、资源、机制等方面对HSE管理体系各要素实施过程和实施效果的审查和核实。 管理评审：是企业领导层从方针目标、组织机构、资源投入、职能调整、法规符合性等关键事项方面对HSE管理体系运行绩效的评价和审查。 监视测量、内部审核和管理评审是推动企业HSE管理体系规范运行和持续改进的三级监控或约束机制。 1 第 * 页 建立安全环保业绩考核过程指标和结果指标，将管理评审与企业HSE委员会会议有机结合，在充分的数据和信息分析基础上，建立基于事实的系统、有效、科学的安全环保决策机制。 注重对HSE管理体系运行绩效进行评估，对影响和制约HSE管理体系规范运行和持