船舶油污新损害赔偿法律问题.pptVIP

（4）单纯因环境污染造成的收入损失（纯经济损失） A、主旨：限于保护“靠海吃海”特殊群体的损失 B、要点： （a）因果关系举证责任“正置”； （b）认定直接因果关系四个条件的缺一不可。 C、关于无证养殖、捕捞损失问题 （5）自然资源等环境损害。 A、1992CLC、《燃油公约》的限制：恢复费用 B、渔业资源损失赔偿的国际国内实践与公约的变化－－1969CLC到1992CLC 国际赔偿的四个发展阶段 ⅰ“Antonio Gramsci”油轮案：促使基金明确排除抽象计算方法。 1979年2月27日，前苏联该油轮在波罗的海搁浅泄漏约5500吨原油，污染瑞典、芬兰和苏联海域。苏联提出海上自然资源索赔。索赔依据是苏联国内法规定的“Methodika”公式：按被污染水的体积每立方米2卢布计算。 1971年基金1980年大会（Resolution No.3 of the 1971 Fund）决定：“国际油污赔偿基金对损害赔偿的估算不能建立在依据理论模式抽象计算损失的基础上。” 1981年基金大会进一步决定：自然资源损害赔偿限于依据国内法有法定权利并且遭受可计量经济损失的索赔者。 国际赔偿的四个发展阶段 ⅱ“Patmos”油轮案，意大利法院二审判决：自然资源损害可以一定的方法估算 1985年3月21日，希腊籍“Patmos”油轮与另一艘西班牙籍轮船在意大利Messina海峡碰撞，约泄漏700吨原油。意大利政府向Messina地方一审法院起诉索赔海洋环境损害230万英镑。 法院指定3名专家调查评估，专家运用模型计算污染对渔业活动的损失为46.5万英镑。1994年1月，上诉法院最终判决意大利政府获赔86.11万英镑，法院按照估算的损失鱼类数量以每公斤8000里拉计算，并考虑对浮游生物等的损害确定。因该数额在CLC的责任限额内，基金组织没有要求补偿。 国际赔偿的四个发展阶段 ⅲ “Haven”轮油污案：以自然资源恢复费用作为自然资源损害估算的依据 1991年4月11日，塞浦路斯籍油轮“Haven”在锚泊热那亚港的过程中起火并引起爆炸。当时船载原油14.4万吨。由此引起关于财产损害和经济损失索赔1350多件，索赔共计2.94亿英镑。另外，意大利政府还索赔海洋环境损害3.4亿英镑。该案引起国际广泛关注， 为此，IMO外交大会于1992年11月在伦敦召开，建议1992年议定书采纳了1984年议定书关于环境损害限于合理恢复措施的费用的规定，并推动1992年议定书生效。 国际赔偿的四个发展阶段 ⅳ 1984年和1992年议定书及其后续问题。 CLC及基金公约1984年和1992年议定书确定：环境损害赔偿仅限于合理恢复措施的费用。 在实践中又出现一些新问题。 1987年2月6日，“Antonio Gramsci”油轮发生第二次油污事故，在芬兰南部沿海搁浅，泄漏货油约600－700吨，后从海面收回约40吨油。爱沙尼亚州环保与渔业委员会根据“Methodika”公式索赔712200卢布（约664,060英镑），案件最终在苏联法院调解。 2000年9月17日“Alambra”油轮在爱沙尼亚泄漏约300吨货油，爱沙尼亚环境检察署依据其1999年环境控告法索赔180万英镑环境损害赔偿，其依据该法按照泄漏油类的吨数按每吨乘以50计算。 2003年9月1日，俄罗斯油矿两用船“Nefterudovoz-57M”在俄内河泄漏约54吨重柴油，俄方依据上述公式索赔污染损失1960万卢布，船东依据1992CLC抗辩，在俄一审、上诉审和最高法院诉讼均失败。 中国国内赔偿实践 ⅰ 实行1969CLC阶段（1980年4月30日至2000年1月5日） 1997年湛江“海成”轮油污案：天然水产品直接经济损失400多万元人民币、中长期天然渔业资源损失1200万元人民币 1999年珠江口“闽燃供”轮油污案：天然水产品直接经济损失265万元人民币、中长期天然渔业资源损失795万元人民币。 ⅱ 实行1992CLC阶段（自2000年1月5日起） 2002年天津“塔斯曼海”轮油污案，海洋生态和渔业资源索赔约1.2亿元，最终在再审申请审查中以900多万调解了结。 C、理论与实践问题 （a）环境经济学上的环境资源货币化难题：虽然社会承认环境有价值，但是许多环境资源没有市场价格，评估环境价值的难点就是如何给没有市场价格的环境资源赋予货币价值。（参见：刘传江、侯伟丽《环境经济学》第17页）。 （b）海洋环境损害评估鉴定规范与实践 农业部《水域污染事故渔业损失计算方法规定》：直接经济损失和天然渔业资源经济损失（