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《人民调解法》培训 司法所 地址： 电话： 依法治国方略—90年代提出人民调解法立法背景介绍 社会存在多种利益调整方式：各种调整方式并存 在各种利益调整方式当中，法治具有最高权威： 即“法律至上”原则 现代法治之要求 纠纷处理思维：形式理性 1、程序正义—正当程序 2、衡量标准：排除合理怀疑 政府能做的事情包括： ⑴保障起点公平 ⑵保障正当程序：过程公开公正，也叫程序正义 人民调解范围（权限或分工） 民事纠纷：“第一条　为了完善人民调解制度，规范人民调解活动，及时解决民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。” 排除3种情形： 1、刑事案件 2、行政案件：俗称“民告官” 3、司法程序（法院）已经有结论的案件：尊重司法最终解决原则 人民调解原则 1、自愿平等原则 2、不违法原则 3、尊重当事人权利原则 “人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用” –《人民调解法》第四条 人民调解协议书主要内容 调解协议书可以载明下列事项：（一）当事人的基本情况；（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。 调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。 关于司法确认“调解协议” 人民调解法第三十三条明确对这一机制作出了规定：“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查。” “依法确认调解协议的效力；如确认调解协议有效，则权利人在对方拒绝履行或者未全部履行时可向人民法院申请强制执行；如确认调解协议无效，则当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。” 调委会性质及组成 ?第二十三条　当事人在人民调解活动中享有下列权利：????（一）选择或者接受人民调解员；????（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；????（三）要求调解公开进行或者不公开进行；????（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。????第二十四条　当事人在人民调解活动中履行下列义务：????（一）如实陈述纠纷事实；????（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；????（三）尊重对方当事人行使权利。 实际操作一般认为，权利层面有： 1、有委托代理人的权利； 2、陈述、申辩的权利； 3、要求调解人员回避的权利； 4、申请中止、延期和终止调解的权利； 5、申请不公开调解的权利； 6、自主决定接受、不接受或终止调解的权利； 7、自愿达成调解协议的权利； 8、法律规定的其它权利。 义务层面有： 1、按时参加调解的义务 2、如实提供纠纷事实和证据的义务； 3、遵守调解规则的义务； 4、不得加剧纠纷、激化矛盾的义务； 5、自觉履行人民调解协议的义务； 6、法律规定的其它义务。 具体规则举例：遵守先后发言规则，倾听：是开始了解的第一步。 尽量避免哪些人员参加调解 调解目的在于资源协商解决纠纷，但是如下人参加，则可能激化矛盾，不利于定纷止争： 1、酗酒的人； 2、携带凶器和其他危险物品的人； 3、其他有可能妨碍调解室秩序的人。 调解不排除诉讼 调解与起诉权利不冲突 “人民调解员调解纠纷不成的,应当立即终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知双方当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 ” 人民调解一些工作技巧 （一）掌握案情，熟悉法律。俗话说：“知己知彼，百战不殆”。要想调解成功，在调解之前，务必收集相关信息 （二）晓之以法，促成互谅。 调解人员在调解过程中应以法律为准绳。对当事人晓以法理，提醒和教育当事人运用法律手段，在法律许可的范围内解决纠纷，从而能更加有效地保护自身利益。 （三）换位思考，平衡利益。 调解员应让当事人换位思考，促进当事人彼此沟通与了解。 设身处地为对方着想，使思维跳出只看到自己利益的小圈子，找到利益平衡点，达到和解的良好目的 （四）耐心细致，理清责任。 调解中让双方当事人化干戈为玉帛，必须与 当事人进行细心的沟通交流 （五）客观公正，居中调解 不偏不倚、公平行事，自始至终以事实为依据、以法律为准绳进行调解，是调解员应牢记的调解原则 你只要自己公正公平、不偏不倚，老百姓一般都会服你的 谢谢大家！ * * 调委会性质： 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。  “第八条　村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调