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尼日利亚石油工程市场概况 回匾lnternati0naIMarket 尼日利亚石油工程市场概况 文/王小军 石油工业是尼日利亚的经济命脉,占整个外 汇收入的9以上.尼日利亚石油资源丰富,预计 整个石油储量大约在250亿桶,加上海上新发现的 储量,这个数字可能达到300亿桶. 尼日利亚油田可分成四类:一是尼日利亚国 家石油公司(NNPC)及其子公司(NPDC);二是 跨国油公司,主要有六大跨国油公司,包括壳牌 (Sheu),美孚(Mobi1),雪伏龙(Ch删),阿 吉浦(A百p),埃尔夫(Elf)和德士古(TexaCo) 等;三是本土生产公司:Con0il,Amni,Moni Pul0,Dubri,Pan0co;四是:边际油田作业公 司.其中壳牌公司是在尼日利亚运作的最大石油生 产商,产量占尼总产量的一半左右. 尼日利亚石油勘探和开发作业主要受1969年颁 布的5l号石油法令及补充规定制约.1977年,尼日 利亚国家石油公司对现行石油法令进行了修正.依 据新法,尼日利亚国家石油公司被授予唯一代表 国家管理生产区块的权力,其可与其它油公司签 定多种合同进行油田勘探开发,合同类型主要包 括合资合同,风险服务合同和产量分成合同,其 中较大的六个跨国油公司均是合资合同,NNPC占 55%一60%股份.在作业合同中的本土内容方面, NNPC坚持最少占40%一5O%,到2010年作业合同中 的本土内容要增加至80%. 在尼日利亚,石油工业基本被西方油公司所 垄断,尽管尼日利亚国家石油公司在众多西方公司 中均占有股份,但在合作中,技术方面基本受西方 公司控制,尼日利亚本土公司并未取得较大发展. 在石油工程市场方面,基本由两支力量组成,一 是国外专业公司,其特点是公司规模大,设备,技 术先进,人员技术综合素质高,专业陛强,经历丰 匡鄹国际工程与劳务2009.4 富;另一是尼国内的专业化队伍,公司规模小,设 备陈旧,技术落后.因此尼日利亚专业队伍与油公 司一样,也基本被外国公司所控制,形成一边倒的 局面,少数本土公司也有一定实力,但仍达不到与 外国公司抗衡的水平,仅限于做一些相对小的施工 项目或项目中的本土内容. 石油工程项目招投标程序 尼日利亚是集世界顶尖油公司和专业化服务 公司于一体的国家,石油项目运作方面沿用西方油 公司的操作惯例,但在项目具体运作中,由于更 多地附以尼日利亚的特点,使工程项目运作进展缓 慢,效率低下.对承包商来说,在尼日利亚欲取得 石油工程服务项目合同,一般要经过以下几个主要 步骤: 1.资格预审 资格预审顾名思义就是审查公司资质是否满 足承揽项目的要求,满足要求的承包商即可通过预 审,加入到公司承包商的名单,可以自由选择是否 继续投标,不满足要求的承包商将失去继续投标的 权力. 在尼日利亚几乎所有的西方油公司管理的石 油工程服务项目都进行公开招标,招标的主要渠道 是在当地知名的报纸上做项目招标通告,邀标书内 容主要包括:招标项目名称,邀标起止时间,项目 工作内容及开始时间,承包商标书要求等. 在此需要补充说明的是,尼日利亚政府为了 保护本土公司,在评标时设有致命缺陷项,可以一 票否决.例如,承包商如果没有在尼日尔三角州的 工作经历或没有尼日利亚营业执照,即使全部完成 了以上内容也通不过资格预审. 2.技术标 在尼日利亚,技术标主要是检查承包商设 备,人员及其技术能力,但不同油公司对此环节要 求又不尽相同,主要可分为两种类型,一是问卷调 查形式,二是命题问答形式.如壳牌,其主要以问 卷调查形式,前提是其对承包商的作业设备,技术 等已了如指掌,所以就发来一问卷调查式技术标让 承包商填,当然这张问卷非常具体,囊括了作业所 需所有设备和工具的名称,型号,数量,技术参数 等信息,承包商根据自己的情况,如实填写上交. 而NPDC则主要沿用命题问答形式,不但要审核承 包商拥有的设备,工具是否满足要求,还要审核承 包商执行项目所采用的技术方案,技术路线,安全 保证措施,环保措施等是否正确,因此对这类公司 的技术标,如同预审标书一样,需逐项完成. 当然,尼日利亚的油公司对通过技术标的承 包商都要进行现场设备检查,以确认承包商是否真 正具有实施项目的能力,现场设备检查也至关重 要,同样实行一票否决制,没有设备或设备不满足 要求的公司经常被排除在外. 3.商务标 商务标环节是承包商取得合同过程中至关重 要的一环,直接关系到项目赢利与否.尼日利亚国 情与国内差别很大,生活消耗品等的价格一般为国 内的3—5倍,石油专用物资比国内昂贵得多,有的 达8一l0倍左右.而且在尼日利亚普遍流行这样一 种说法,商务报价最低的承包商取得合同,这就给 刚进入尼日利亚的公司带来极大的挑战,一方面争 取合同,要报价低,另方面还要保证自身有利润. 对此,承包商要在报价