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英国脱欧与未来欧盟的发展 * The last three relate to civilian crisis management. The promotion of international cooperation is enabled through the opportunity for third states to participate in civilian crisis management operations. This is the very broad framework in which civilian crisis management happens. 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 欧盟共同农业政策主要受惠国 英国脱欧与未来欧盟的发展 * Margaret Thatcher：“My Money Back” “We are not asking the Community or anyone else for money. We are simply asking to have our own money back” Margaret Thatcher during the press conference at the end of the European Economic Summit in 1984 in Fontainebleau, France Photo: AP 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 不加入欧元区，不采用欧元 1992年英国就被迫退出了欧元的前身“欧洲货币体系”(EMS)。英镑1990年加入EMS，仅仅两年之后的1992年就由于受到索罗斯为首的国际炒家的狙击而被迫退出。 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 民意调查显示英国民众不支持采用欧元 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 欧元区财政纪律：欧盟超额赤字程序 欧盟标准\英国 预算赤字/GDP3% 政府债务/GDP60% 2013 6.3% 90.0% 2014 5.8% 90.6% 2015 4.4% 89.2% 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 不加入《申根协定》（Schengen Agreement) ——人员自由流动的保证 欧盟单一 (或内部)市场，允许货物、资本、服务和人员在成员国之间自由流动。 申根规则的建立的主要目的是取消欧洲国家之间的物理边界。共同政策条文包括： 人员临时入境（包括申根签证）， 外部边界的控制的协调，由欧盟边防局（Frontex）协调， 跨边境警察和司法合作。 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 在不失去进入欧洲单一市场的权力下，如何限制来自欧洲其他27国的移民。 资料图：当地时间2016年8月16日，法国加莱，航拍加莱“丛林”移民营地，据称超过9000名移民在此居住。 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 2011年以来，英国在欧洲问题上的立场步步后退 2011年7月生效的《欧洲联盟法令》( European Union Act)，是英国加入欧共体以来对英国与欧盟的关系产生深远影响的一部最重要的法令。核心内容两个：一是规定任何涉及向欧盟进一步转让权力的新条约或条约修订均须首先经由全民公决通过；二是明确指出，任何具有直接效力或直接适用的欧盟法在英国之所以有效，是由于议会法令的规定使然；换言之，欧盟法在英国的效力取决于使其生效的议会法令，从而间接强调了英国的议会主权。 在2011年12月的欧盟峰会上，英国以不符合“国家利益”为由，否决了以法德为首的国家提出的修改《里斯本条约》的动议，形成除英国和捷克之外的25个欧盟成员国加入欧盟财政预算纪律协定。 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 英国“欧洲怀疑主义” （Euroscepticism ） 欧洲怀疑主义是对欧盟的批评和强烈反对。主要来源是一种理念：一体化削弱了民族国家，和一种愿望：放慢、阻止或逆转欧盟内部的一体化。其他观点包括对欧盟民主赤字的看法或欧盟太官僚化的信念。 英国反对一切可能对英国国家利益产生损害的欧盟政策和制度安排。尤其是超国家的欧盟机构。 How large can the EU become? 深化？扩大？ 三、欧盟未来的发展 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 对欧盟发展的分析 联邦主义与邦联主义 Federalism vs. Confederalism 功能主义与新功能主义 Functionalism vs. Neo-Functionalism 超国家主义与政府间主义 Supranationalism vs. Intergovernmentalism 英国脱欧与未来欧盟的发展 * 新功能主义的区域一体化模式 一体化进程的最终结果：