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维普资讯 法律适用 WTO专号 ·■研成果 关于WTO规则中的非歧视原则 在争端解决中的具体运用 最高人民法院民二庭庭长 奚晓明 中国已经正式成为世贸组织成员国。 有参与制定全球经济贸易规则的资格，世 中国加入wro是发展社会主义市场经济 贸组织非歧视原则还为中国建立公平的国 的必然选择，必将给我国政治、经济、法律 际贸易环境提供法律保障。下面，我主要谈 等各个方面带来前所未有的机遇和挑战。 谈WTO规则中的非歧视厚则在司法中的 它不仅意味着我国市场将进一步向世界开 具体适用问题。 放并加入国际经济发展的主流，而且意味 一 、 非歧视原则的内涵及其适用范围 着各级政府要依照通行的国际规范来约束 非歧视原则 (principleofnondiscrimina- 自身不规范的经济管理行为，建立适合市 tion)，叉称为无差别待遇原则，是世贸组织 场经济规律的政府管理体制；不仅要求我 规则中最重要的基本原则．可谓WTO的基 国立法部门要清理、修改和制定有关法律 石。该原则是针对歧视性待遇的一项缔约 法规，使国内法律法规进一步与wT0规则 原则，旨在以多边贸易体制桌限制经济实 协调适用．更要求我国司法机关将我国遵 力战略及固有的歧视国外生 者的因素， 守WTO规则和开放市场的承诺以司法的 为消除双边贸易摩擦、建立公平的贸易关 形式具 落实到实处，因而，如何使我国的 系提供了法律依据。 法院审判工作适应入世新形势的需要，促 根据非歧视待遇原则规定：一成员方 进我国的司法改革和确保司法公正与高 在实施某种优惠或者限制措施时，不得对 效，加快我国对外开放和法治建设的步伐， 其他成员方实施歧视待遇。即各成员方之 已成为我国人民法院审判工作迫在眉睫的 间应在无歧视的基础上进行贸易，相互间 重要任务。 的贸易关系中不应存在差别待遇，必须平 根据WTO规则的规定，作为WTO成 等地对待与其他成员方的贸易。它表明，如 员的我国，不仅可以享受世贸组织属下各 果成员方一方对另一方不采用与对任何其 项多边协定规定的权利和通过多边争端解 他国家不同的限制或禁止时，即为无歧视 决机制解决双边贸易争端的权刊．而且享 待遇。反之，如成员方．一方根据公约或条约 维普资讯 法律适用 wP|o专号 ·谓研成果 规定的某种理由(如例外情况)采用某种限制或禁止，而 二、非歧视原则在争端解决中的适用 这种限制或禁止同样适用于其他所有国家时，也是符合 WTO体系采取一揽子签署的方式，只要成员签署一 非歧视待遇原则。在世贸组织规则中，非歧视原则主要 揽子协议，就表明其同意接受WTO争端解决机关(OSB) 由最惠国待遇原则和国民待遇原则组成。 的管辖，主动限制自己的主权或者将自己的部分主权交 所谓最惠国待遇 (MFN)，是指一个成员方就任何一 给WTO行使。因此，WTO的争端解决机关具有强制管辖 个产品或服务给予另一成员在贸易上的特权、优惠和豁 权，WOT各成员之间因解释和适用WOT体系下协议而 免，必须立即和无条件地将这些优惠待遇扩展到所有其 发生的争议，都必须通过DSB解决。在非歧视原则方面 他成员。最惠国待遇要求在世界贸易组织成员问进行贸 的争端也是同样。以下就两个实例说明有关非歧视原则 易时彼此不能实施歧视待遇，所有成员一律平等，只要 在争端解决中的适用。 其进出1：2的产品或服务是相同的，则享受的待遇也应该 关于最惠国待遇原则在争端机制解决中适用的典 相同，不能附加任何条件，并且是永久的。举例说明：如 型案例之一，是二十世纪九十年代欧美之间爆发的旷日 果在贸易谈判中，A国和B国同意将服装的进口关税税 持久的香蕉贸易战。欧美香蕉贸易战的起因源于欧盟对 率由15％降至10％，那么消减