全国各地林业信息化发展测评报告.doc

PAGE PAGE 13 附件 全国林业信息化发展水平评测报告 一、 评测目的意义 林业信息化是我国现代林业建设的重要组成部分，是推动林业快速发展的重要支柱。“十一五”期间，国家林业局和各地各单位对林业信息化建设高度重视，投入大量资金和人力物力，积极开展林业信息化建设，取得了一系列可喜成绩，已成为当前发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的一大亮点。国家林业局将林业信息化发展水平作为一项重要指标，纳入现代林业发展水平考核范畴，充分体现了林业信息化在现代林业发展中的重要地位和作用。 为了从整体上把握全国各地林业信息化发展变化情况，指导 “十二五”时期林业信息化建设工作，实现以评促建和以评促用，推动现代林业建设又好又快发展，国家林业局组织开展了首次全国林业信息化发展水平评测工作，对2008年和2009年各地林业信息化发展水平进行了综合评测。 二、评测方法步骤 （一）制定评测标准 以《全国林业信息化建设纲要》和《全国林业信息化工作管理办法》为指导，按照全国林业信息化工作领导小组对林业系统信息化工作的有关要求，结合当前全国各地林业信息化发展的实际情况，按照“建设、应用、保障”三个方面，制定了能够真实反映全国各地林业信息化发展水平的指标体系，包括3个一级指标，16个二级指标，46个三级指标（见表1）。 表1 全国林业信息化发展水平评测标准表 一级指标 二级指标 分值 林业信息化建设水平(40分) 林业专网覆盖情况 7.0 机房建设情况 5.5 电脑普及情况 5.5 数据库建设情况 7.0 应用系统建设情况 7.0 内外网网站建设情况 8.0 林业信息化应用水平（30分） 已建成数据库的使用情况 6.0 已建成应用系统的使用情况 6.0 数据库和应用系统支撑核心业务情况 6.0 OA系统使用情况 5.0 内外网使用情况 7.0 林业信息化保障水平（30分） 机构建设情况 6.0 队伍建设情况 6.0 信息化投资额 6.0 制度标准建设情况 6.0 信息安全保障情况 6.0 (二)确定评测范围 评测范围包括全国31个省区市、4个森工（林业）集团、新疆生产建设兵团和5个计划单列市，共计41个单位。 (三)评测数据采集与整理 2011年1月，国家林业局向各省区市印发了《“十一五”林业信息化建设基本情况调查表》、《全国各省区市2008-2009年林业信息化发展水平调查表》等。3月15日前，各地报送了本次调查的数据。3月16日至4月10日，国家林业局组织对各地报送的数据进行审核，并对照评测标准，对各省区市上报的调查表进行了综合评分，评测结果报有关专家和领导审定后，得出了2008年和2009年全国林业信息化水平评测结果。 三、评测结果 （一）总体评测结果 2008年全国各地林业信息化水平平均总得分58.76分，最高得分91.60分(湖南)，最低得分20.36分（西藏）。排名前10名的省区市分别为湖南、辽宁、北京、福建、山东、广东、浙江、江西、吉林森工集团和河南；排名后10名的省区市分别为西藏、内蒙古森工集团、甘肃、新疆兵团、云南、贵州、天津、龙江森工集团、宁波和海南，信息化水平得分在60分以上的有18个省份，达到了43.9%（见表2）。 表2 2008年全国林业信息化水平评测结果 省份 排名 总得分 省份 排名 总得分 湖南 1 91.60 深圳 22 58.28 辽宁 2 87.84 大连 23 57.99 北京 3 87.56 河北 24 56.50 福建 4 79.37 江苏 25 55.45 山东 5 77.26 广西 26 54.27 广东 6 77.09 黑龙江 27 51.16 浙江 7 75.37 安徽 28 50.64 江西 8 74.96 新疆 29 50.60 吉林森工集团 9 73.73 重庆 30 50.39 河南 10 70.63 厦门 31 49.61 陕西 11 70.08 海南 32 46.62 山西 12 68.00 宁波 33 44.85 内蒙古 13 67.80 龙江森工集团 集团 34 44.84 上海 14 62.70 天津 35 44.40 湖北 15 61.76 贵州 36 41.88 宁夏 16 60.93 云南 37 40.25 吉林 17 60.90 新疆兵团 38 38.70 大兴安岭林业集团 18 60.20 甘肃 39 33.64 青海 19 59.82 内蒙古森工集团 40 32.98 四川 20 59.10 西藏 41 20.36 青岛 21 58.95 平均 58.76 2009年全国各地林业信息化水平平均得分61.28分，比2008年增长2.52分，最高分93.09分（辽宁），最低分22.00分（西藏）。排名前10名的省区市分别是辽宁、湖南、北京、福建、广东、浙江、山