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在全省煤矿安全监察座谈会上的表态发言 2011年8月31日 尊敬的宋局长、尊敬的老领导、各位领导、同志们： 这次会议是今年全省安全生产工作进入关键时期召开的一次非常重要的会议。这次会议客观实事求是的回顾总结了今年以来所做的工作。精准分析了当前煤矿安全生产面临的严峻形势和监察执法存在的问题，以隐患排查整治百日攻坚战为主线，全面安排部署了今年后4个月的工作。通过会议，坚定了信心，振奋了精神，鼓舞了斗志，明确了目标任务和工作重点。为抓好后4个月的煤矿安全监察工作和今后一个时期的工作奠定了坚实基础。 科技装备处将认真学习，深刻领会，全面贯彻落实好这次会议的精神。 这次会议吹响了煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战的号角。机电运输隐患整治作为战役的主攻方向和要害，并作为六条战线之一，科技装备处深感责任重大，我们将响应号召，整装待发，迅速行动，全身心投入，坚决打赢这场攻坚战。 机电运输监察战线作为这次攻坚战六条战线之一，我们立下军令状，必须确保这条战线的全面胜利，决不能拖整个战役的后腿，否则愿承担责任，甘愿受罚。准备采取如下措施： 1、认真学习，深刻领会精神。 组织全处同志原原本本地学习宋局长的报告，将思想统一到局党组决策和宋局长的工作报告上来，将行动统一到攻坚战的统一部署上来。 2、精心组织，科学制定方案。 认真做好与技术支撑机构和各分局以及地方安全监管部门的沟通和联系，从空间、时间和“兵力”部署上，确保战役取得实效。同时要做好“战役”方案。今年初总局以45号文件和省局43号文件对全年的机电运输的安全监察作了全面部署和安排，结合这次战役要求，我们将尽快修改和调整方案，确保方案更加科学合理。各分局也要按这次会议精神和省局43号文件的实施方案尽快调整方案，认真抓好落实。技术支撑机构要调整工作部署，全力配合工作。方案总的原则是，以省局为主组织，支撑机构专家具体承担，分局协调的方式进行。今后4个月，处室组织，分局引路，技术支撑机构承担，每月完成2个市的部分县市的专项检查，覆盖五个战区。各分局也可根据执法计划和实际情况，对个别问题严重的县市和煤矿向指挥部提出申请，组织技术支撑机构开展重点执法和专项检查。 3、严格处罚，重点治乱。 今年，机运事故频发。2010年发生机运事故23起，死亡32人，在其他各类事故大幅下降的情况下，同比上升15%和39%。今年发生机运事故8起，死亡10人，有些事故险些造成较大事故。目前煤矿机运管理混乱，隐患十分严重，而且没有引起煤矿、地方监管部门和煤监机构自身的足够重视。要通过百日攻坚和机运专项监察，尽快扭转这种局面。 这次专项检查的重点内容是： （一） 国家明令禁止使用或淘汰的设备； （二） 安标制度的执行情况； （三） 提升系统，特别是人车提升系统的管理和使用情况； （四） 矿车及联接装置是否取得安标和定期进行试验； （五） 主要安全设备的检测检验是否按规定执行； （六） 矿灯和自救器是否取得安标，是否按规定管理和配备； （七） 井下移动空压机和电缆是否取得安标。 对人车运行管理、维护混乱，井下存在不符合安全标准的空压机和非阻燃电缆的，使用假冒伪劣自救器的，必须顶格处罚，可考虑启动国发446号特别规定实施大额处罚。每个战区至少对一个矿实施大额处罚。必要时，严查事故。对责任心不强、违章操作，导致发生事故的要严肃追究责任，建议对把钩工不挂钩将矿车推入井硐造成事故的要追究其刑事责任。 4、及时通报情况，认真落实整改措施。 对专项监察查出的问题，要及时向煤矿企业通报，督促其整改。对普遍问题和严重威胁矿井安全的问题，要向当地政府通报，各分局要及时下达监察意见，技术支撑机构要认真查问题和隐患，并收集和整理相关资料，及时向分局通报情况。 在抓好机运专项监察的同时，按照“加强思想作风和支撑能力建设，为攻坚战提供有力的队伍保障”的工作要求，科技装备处重点抓好以下工作： 1、强力推进检测检验工作，落实《湖南煤矿企业在用矿用安全产品安全检验合格证制度》。 对在用设备检测后，必须督促煤矿企业将合格证在现场张贴和悬挂。凡不按规定检测的，不予行政许可。目前检验工作远没有达到国家标准的要求，加强检测检验工作，为分局监察执法创造有利条件。 2、抓好示范工程建设，提升煤矿安全生产整体水平。 一是广为总结和宣传推广示范经验和成果。二是联系三一重工针对坚硬岩石综掘量身定制方案，通过示范工程，引导攸县乃至全省的掘进机械水平的提高。 3、加强技术支撑体系建设，为煤矿安全监察服务。 ①按照总局近期下发的对检测检验以及安全评价机构开展专项治理的要求，组织好自查自纠、监督检查，和迎接好总局检查的各项工作。 ②为了支持百日攻坚战，尽快组建湖南局专家库，启动专家工作，发挥专家作用。尽快出台《专家管理办法》，请提修改意见。 4、抓好重点项目建设，提高执法保障能力。 ①做好执法