宁波市强化政府发展学前教育责任力破解入好园难难题.docVIP

宁波市强化政府发展学前教育责任 力破解“入好园难”难题 学前教育是事关民生的重要公益事业。近几年，在市委市政府的高度重视下，市教育局锐意创新，积极探索并有效推进各级政府履行“规划统筹、投入保障、公共服务、监督规范”的政府职能，基本解决了“入园难”问题，全市学前教育发展呈现出持续发展的良好态势。 宁波市学前教育发展基本情况 2010年，宁波市“强化政府发展学前教育责任”列入国家教育体制改革试点项目。2011年，制定了《宁波市学前教育三年提升行动计划（2011-2013年）》、《宁波市学前教育改革试点实施方案》。2012年，出台了《宁波市学前教育促进条例》和《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法（试行）》，进一步强化政府发展学前教育责任。各项措施推行两年来，我市学前教育发展成效显著。截至2012年11月统计数据，目前，全市共有幼儿园1206所，其中农村幼儿园占比57%，民办幼儿园在园幼儿数占总在园幼儿数比例67%；城镇新建小区配套幼儿园比例、乡镇中心幼儿园建园率均达100%。共有在园幼儿26.5万名，其中，进城务工人员随迁子女9.1万名；户籍人口入园率巩固在99%以上；85%以上在园幼儿在省三级以上幼儿园入园。共有幼儿园园长及专任教师1.6万名，其中持幼儿教师资格证率79%，事业编制教师占比21%，大专以上学历占比70%，有职称教师占比42%。 二、强化政府发展学前教育职责的主要举措 市教育局按市委市政府的统一部署，通过健全保障机制、完善布局规划、加大财政投入、加强师资培养等措施，持续提升我市为群众解学前教育整体水平，有力扩展学前教育优质资源覆盖面，满足广大群众“入好园”需求。 （一）健全学前教育发展保障机制，提升学前教育统筹发展水平 健全学前教育法制机制。公布并施行宁波市首部学前教育地方性法规——《宁波市学前教育促进条例》。通过立法，在学前教育财政投入、幼儿教师社会地位和待遇、住宅小区配套幼儿园、普惠性民办幼儿园的扶持与规范等关键问题上予以突破和创新。健全学前教育部门协作机制。筹建全市学前教育联席会议制度，搭建起学前教育相关部门沟通协调平台，合力推进我市学前教育发展。目前，海曙、镇海、奉化、宁海、象山等地已建立联席会议制度，各部门各司其责、相互协作的学前教育发展合力正在逐步形成。健全学前教育发展考核机制。加大学前教育在各级政府事业发展考核中的比重，开展宁波市学前教育三年提升行动计划中期督查、宁波市学前教育示范乡镇（街道）创建等工作，加快农村学前教育发展，落实各级政府学前教育发展的责任。 （二）构建覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系，提升学前教育公共服务水平 1.进一步科学规划学前教育资源。幼儿园布局规划日趋完善。各县（市）区因地制宜，积极实施学前教育布局专项规划，江北、奉化、宁海、象山等地均出台了学前教育建设发展规划，布划未来10-15年的学前教育布局。农村幼儿园建设力度逐步加大。全市目前省等级乡镇中心幼儿园建成率已达100%；各县（市）区积极落实每个乡镇至少建成1所公办幼儿园要求，镇海、北仑、鄞州、奉化等地已实现每个乡镇建有1所以上公办幼儿园目标。小区配套幼儿园建设有效落实。2011年以来，各县（市）区认真贯彻落实新建小区“四个同步”的要求。鄞州区已建成首南街道荣安琴湾等12所小区配套幼儿园；江东区在“四同步”基础上，建立了配套园建设参与跟踪机制，使办园者提前介入，充分参与配套园的建造装修过程，提高园舍适用性。全市目前城镇新建小区已100%落实配套幼儿园建设。 2.进一步加大普惠性民办幼儿园扶持力度。 出台《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法（试行）》，根据举办者的不同，将普惠性民办幼儿园分为由乡镇（街道）、村委会、事业单位、社会团体等社会组织举办的幼儿园和个人举办的幼儿园，实行分类管理。明确到2015年，全市普惠性幼儿园招生覆盖率达到70%的目标。江北、北仑、宁海、象山等地已出台普惠性民办幼儿园认定和管理相关办法。江北区已完成普惠性民办幼儿园认定工作，区域内52%民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园。 3.进一步扩展学前教育优质资源。 通过每年新（改、扩）建80所省定标准化幼儿园、落实新建小区配套幼儿园建设、加快农村幼儿园建设步伐、加大幼儿园内涵建设力度等措施，全市优质学前教育资源有了很大扩展。全市目前已完成新（改、扩）建省定标准化幼儿园160所；省等级（市星级）幼儿园招生覆盖率达到85%以上，较2011年增加5个百分点；省一级幼儿园99所，占全市幼儿园总数的8%，较2011年上升1个百分点；省二级幼儿园334所，占全市幼儿园总数的28%，较2011年上升4个百分点。海曙、江东、江北、鄞州等区，省等级幼儿园招生覆盖率已达90%以上，其中，海曙区达100%，江东区省二级以上优质幼儿园招生覆盖率达到80%以上。 4.