农村住房入市交易的逻辑和影响探析.docVIP

农村住房入市交易的逻辑和影响探析 　　【摘要】目前有关政策限制农村住房入市交易，在城乡二元结构严重的历史时期具有一定合理性，但在城镇化快速发展和城乡统筹推进背景下重新审视有关政策的存在逻辑有局限，放宽我国农村住房入市交易利大于弊。为确保农村住房入市交易健康运行，严格而科学开展对农村的整体规划等各类保障措施的建立十分必要。我们对农村住房入市交易在一些主要方面可能产生的影响也做了初步探讨。 　　【关键词】农村住房 产权交易 宅基地流转 　　一、问题的提出 　　农村住房是农民最重要的不动产。但长期以来，国家相关法规和政策将宅基地视为农村的社会福利，系无偿分配，宅基地使用权人被严格限定为农村集体组织成员。在房地一体的原则下，农村住房的交易也被局限于村集体经济组织内部成员之间。这无疑极大地制约了农村住宅的价值实现。中国共产党十八届三中全会《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”那么，在城镇化快速发展和城乡统筹推进背景下仍然对农村住宅交易的对象实施严格限定是否必要，放宽农村住宅交易对象之后影响又会如何很值得讨论。学术界对此探讨也是正反有持，反对流转的观点如，农村宅基地不得交易是农村宅基地分配制度的有机组成部分，农村宅基地分配制度是有效维系亿