HSE管理体系在集气站实施的有效性评估(优秀论文）.doc

HSE管理体系在集气站实施的有效性评估 寇建辉 （西部钻探苏里格经理项目部质量安全环保科 内蒙古乌审旗 017320） 摘 要：HSE管理体系是一种符合现代企业管理要求的一种模式，是现代石油企业制度的重要组成部分，本文根据HSE管理体系在苏里格气田天然气集气站实施的实际情况，对HSE管理体系的运行和现场执行方面的有效性进行了剖析，并就如何有效推行HSE管理体系，如何加强HSE管理体系在集气站的实施，指出了有效性的经验和建议。 关键词：HSE 管理体系 集气站 有效性 引言 HSE管理体系是20世纪90年代国际上一些大石油公司在石油勘探开发多年管理工作经验积累基础上形成的，体现了完整的一体化管理，它是健康安全环境管理的成熟模式，是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的风险和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生，它强调以人为本，预防为主，全员参与，持续改进，HSE管理体系是现代企业环境管理、安全生产管理发展的必然。 1.HSE管理体系在集气站运行的现状分析 建立HSE管理体系并使之有效运行是构建气田安全管理长效机制的必由之路。苏里格气田第一项目经理部目前下辖集气站4座，气井200余口，2013年4月至12月，在区块内进行了一次HSE管理体系建设达标评审，在各集气站全面推行HSE管理体系，取得了一定的成效，但也由于对体系的细节关注不够等原因，HSE管理体系实施过程中也存在一定的缺陷。 2. HSE管理体系在集气站运行取得的效果 一是全员规范意识明显提升。通过对作业区员工各层面的HSE管理体系的培训和宣贯，广大员工对HSE管理体系有了比较明显的认识，对建立HSE管理体系的目的意义和作用有了较深入的了解，增强了按制度办事、按程序办事的意识。 二是员工的安全意识明显提升。通过HSE方针目标的宣贯，员工对安全环保的重要性认识深入，习惯性违章明显减少，员工的自我保护意识显著增强，集气站的安全氛围更加浓厚。 三是安全管理水平明显提升。通过安全生产标准化和HSE管理体系建设，对体系文件的梳理和规范，各级部门进一步明确了工作职责，理顺了工作流程，减少了业务交叉，精简了岗位报表和记录，提高了工作效率。特别是通过建立危险有害因素和环境因素台账，完善了操作规程和应急预案，安全管理基础得到了夯实。 四是应急反应能力明显提升。HSE体系注重风险防范和应急处理相结合，规范了各级应急预案的编制和应急演练活动的开展，明确了应急组织和物资准备，从而使应急反应能力有了明显的提升。 3.HSE管理体系在集气站实施中存在的主要问题 在肯定落实HSE体系管理取得一定成效的同时，也要看到HSE管理体系在运行过程中存在的不足，主要表现在以下三个方面： 一是体系文件与管理内容存在脱节现象。由于大部分体系文件是由原管理制度转换而来的，文件的更新修订程序落实不到位，加之专业管理部门在体系文件制定中的作用发挥不够，体系文件的专业指导性差，因而出现了相互脱节，导致基层执行困难。 二是HSE管理理念没有在基层扎根。由于HSE管理体系的制度化，程序化要求多，具体的能够让基层员工理解的东西比较少，在体系宣贯中就出现了上层管理人员理解掌握的较多，而基层操作员工对HSE体系运行的意义和理念理解掌握少，上面热情高，基层冷冰冰，因而出现了HSE体系运行浮在管理层，而在最关键的基层岗位不扎根的现象。 三是HSE管理体系的落实检查不及时。HSE管理体系的运行实际是一个落实的过程，对体系落实工作需要建立完善的日常检查监督制度，实施随时检查，随时发现问题，随时改进的程序。由于体系内审没有和考核同步进行，仅仅依靠体系内审是不能有效推动体系落实的，还需要职能部门的及时监督，建立跟踪检查的长效机制以及落实考核责任等其他管理措施。 4.采取措施推动HSE管理体系有效运行 针对HSE管理体系在气田集气站运行存在的问题，应该根据建立HSE管理体系的程序，如图4-1，采取有效措施，不断推动HSE管理体系有效运行，才能发挥HSE管理体系的作用。 领导决策和准备 领导决策和准备 初始风险和影响评价 初始风险和影响评价 HSE管理体系的策划和设计 HSE管理体系的策划和设计 制定企业目标 明确企业机构和职责 实现企业机构和职责 资源需求 实施计划的进度 HSE管理体系文件的编制 HSE管理体系文件的编制 SHE管理体系的实施与监测 SHE管理体系的实施与监测 审核和评审 审核和评审