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网络文化发展与网络人权保障
【内容提要】中国特色网络文化事业、文化产业始终保持快速发展势头,各地方和有关部门认真落实“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针,进一步加强网络文化建设和管理,大力推进网络文化的蓬勃发展,网络文化创作生产空前活跃,网络文化产品和服务日益丰富,网络文化阵地不断壮大,网络文化产业风生水起,网络文化管理体系日臻完善,网络文化的吸引力、影响力进一步增强,在推动经济社会发展,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的进程中发挥了积极作用。
【关键词】网络文化 网络管制 网络人权保障及制度.
党的十七大党和国家领导人加强了文化大发展大繁荣的路线,方针,政策。从中我们能读到,中国特色网络文化事业、文化产业始终保持快速发展势头,各地方和有关部门认真落实“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针,进一步加强网络文化建设和管理,大力推进网络文化的蓬勃发展,网络文化创作生产空前活跃,网络文化产品和服务日益丰富,网络文化阵地不断壮大,网络文化产业风生水起,网络文化管理体系日臻完善,网络文化的吸引力、影响力进一步增强,在推动经济社会发展,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的进程中发挥了积极作用。
网络文化产业迅猛发展,网络游戏、网络动漫、网络音乐、网络影视等产业迅速崛起,大大增强了文化产业的总体实力。过去5年,我国网络广告市场始终保持约30%的年均增长速度,2009年市场规模达到200多亿元人民币,2010年达到321亿元。2009年网络游戏市场规模为258亿元人民币,2010年已达到349亿元。网络文学、网络音乐、网络广播、网络影视等均呈快速发展态势。持续扩张的网络文化消费催生了一批新型产业,同时直接带动电信业务收入的增长。截至2010年3月,我国已有各种经营模式的上市互联网企业30多家,分别在美国、香港和内地上市,进一步提高了网络文化产业的规模化、集约化、专业化水平。2011年移动互联网领域更是风起云涌,特别是智能手机的行业的冲击,这一年注定不平凡,一批具有中国气派、中国风格的网络文化品牌和产品的影响力、市场占有率不断提高,形成了网络文化繁荣发展的良好局面。
网络文化发展的矛盾日益凸显,不断的热词不断的事件同时警惕我们,网络文化的导向和监管已经落后于发展,要适应发展就必须加强管理加强导向和监督。很多西方国家政府和社会,都对互联网衍生出的问题深恶痛绝,对网络监管日益严密,对网络犯罪打击也绝不手软。在英国互联网发展这些年快速而有序,网络色情传播等案件数量较少,一个叫“互联网监看基金会”①的机构功不可没。这是一个由政府牵头成立的互联网行业自律组织,多年来在打击网络色情等方面作出了突出贡献,也为英国互联网管理探索出一个良好的行业自律模式。
互联网管制
1、互联网管制
互联网管制是指政府对民众使用和利用互联网过程中所实施的干预和控制的过程,是政府行政管理的一个重要组成部分。互联网管制调整的是管理与被管理的纵向关系,如政府对网络内容的管理与言论自由的保护、对公民隐私和个人数据的保护以及对网吧的管理等,其中对网络内容的管制更是其中的重中之重,也是各国进行互联网管制的主要方面。这也是互联网的性质所决定的。互联网管制根据其性质可以划分为有两种类型:一种是对互联网经济类的管制,把互联网作为一种产业,政府管制作为互联网产业宏观调空的一系列措施,如前几年我国限制外资购买网络股[②];而另外一类管制是从社会管理角度来对待的,属于社会性管制。现在互联网已经被称为报纸、广播、电视之外的第四媒体,它使得信息的传播比以前更有效的进行,对内容的管制正是基于互联网作为一种媒体的考虑其范围一般包括BBS、博客、个人网站、网上新闻、IRC(Internet Relay Chat,网络即时聊天)、MUD(Multi-user Dungeon or Dimension,多用户网络游戏)、MOO(Mud,Object Oriented,面向对象的MUD游戏)等。
2、网络人权
尽管当今人们处于不同国家、制度、意识形态等背景下对人权的认识有很大的分歧,但在人权问题上也达成一些基本的认识:人权的主体必须是全体人类;人权的内容必须体现自由和平等;人权是应有权利、实有权利和法定权利的统一;人权是国家权力的根本目的;人权是法治追求的根本价值;人权具有国家法保护的一面。这些共识构成了研究互联网管制背景下网络人权保障的起点、以及不同国家网络人权标准对话的基础。
然而网络人权的发展并不顺利。随着网络的蓬勃发展,网络民主的遍地开花犹如游鱼浮水般而出,十六大后“网络新政”的发展,人权在“虚拟的网络社会”中却得到了比较好的体现,网络成为亿万民众最容易表达自己观点的平台,网络的自由度、开放度、民主度,都以前所未有的速度发展
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