生态保护红线管理办法(试点试行).doc

生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条 [制定依据 ]为加强生态保护红线管理， 保障国家和区域生态安全， 推进生态文明建设， 依据 《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。 第二条 [红线定义 ]本办法所指生态保护红线， 是依法在重点生态功能区、 生态环境敏感区和脆弱区 等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态 保护红线区， 对维系生态安全格局、 维护生态系统功能、 保障经济社会可持续发展具有重要作用。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。 第三条 [责任主体 ]地方各级人民政府是生态保护红线划定、 监督和管理的主体， 负责将生态保护红 线落地，制定保护和监测方案 ,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳 入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 残 骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。 第四条 [工作协调组 ]环境保护部联合发展改革委、 工业和信息化部、 财政部、 国土资源部、 住房 城乡建设部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红线划定 和管理工作协调组。 主要职责包括： 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。 （一）组织、指导和协调生态保护红线划定； （二）拟定生态保护红线管理政策，指导、协调生态保护红线区监督管理； （三）指导、协调生态保护红线的公众参与和宣教工作； （四）研究决定生态保护红线划定和管理的其他重大事项。 第五条 [专家委员会 ] 环境保护部会同国务院有关部门成立生态保护红线专家委员会。主要职责包 括： （一）审查生态保护红线方案与相关规范和指南的一致性，与主体功能区规划、城乡规划、土地 利用总体规划等相关区划、规划的协调性；彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔 肤亿鳔简。 （二）审查生态保护红线调整申请的科学性和合理性； （三）审查生态保护红线划定与管理的其他重大技术问题。 第六条 [部门职责 ]国务院有关部门依照法律法规规定和职责分工， 行使生态保护红线划定与管理职 责。 （一）环境保护部会同相关部门制定生态保护红线划定规范（或指南） ，建立监管平台，开展遥感 监测，负责监控、评估和信息发布，承担生态保护红线划定和管理工作协调组日常工作；謀荞抟 箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。 （二） 发展改革委负责落实生态空间用途管制， 组织制定生态保护红线区内产业和人口发展政策， 指导将生态保护红线纳入国民经济与社会发展规划；厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 厦礴恳蹒骈時盡 继價骚卺癩龔长鳏檷。 （三）工业和信息化部会同有关部门指导生态保护红线区内工业企业升级技术改造，引导工业企 业实现绿色发展； （四）财政部会同有关部门制定生态保护红线生态补偿方案，指导、协调、监督生态补偿资金使 用； （五）国土资源部会同有关部门制定生态保护红线区内国土资源使用制度，指导将生态保护红线 纳入土地利用总体规划， 组织对国家地质公园的保护和监督管理； 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。 （六）住房城乡建设部指导将生态保护红线纳入城乡规划，对红线区内的风景名胜区、世界自然 1 / 4 生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条 [制定依据 ]为加强生态保护红线管理， 保障国家和区域生态安全， 推进生态文明建设， 依据 《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。 第二条 [红线定义 ]本办法所指生态保护红线， 是依法在重点生态功能区、 生态环境敏感区和脆弱区 等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态 保护红线区， 对维系生态安全格局、 维护生态系统功能、 保障经济社会可持续发展具有重要作用。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。 第三条 [责任主体 ]地方各级人民政府是生态保护红线划定、 监督和管理的主体， 负责将生态保护红 线落地，制定保护和监测方案 ,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳 入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 残 骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。 第四条 [工作协调组 ]环境保护部联合发展改革委、 工业和信息化部、 财政部、 国土资源部、 住房 城乡建设部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红线划定 和管理工作