卫生法学考试重点.docxVIP

绪论 卫生法学：是研究卫生法律规范及其发展规律的一门法律学科。 法律就是国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范和总和。法学是研究法律现象及其规律的一门社会学科。两者具有密切的联系。 思考题： 卫生法学是法律学科，它研究卫生法这一特定的社会现象及其发展变化规律的学科，是医学与法学交叉、融合的法律边缘学科。 1.卫生法学的研究对象有哪些？卫生法学要研究卫生法的相关法律法规、研究各种卫生法的现象与规律、研究与卫生法相关的社会问题。 2.学习卫生法学有哪些重要意义？1、依法发展我国卫生事业的需要2、提高卫生执法水平的需要3、规范卫生活动的需要4、维护公民健康权利的需要。 卫生法概述 卫生法是我国法律体系中的组成部分之一，广义的卫生法是指国家机关依据宪法和立法法规的权限和程序制定和认可的，由国家强制力保证实施的，调整医药卫生社会关系的法律规范的总称。侠义的卫生法是指国家立法机关制定和认可的，由国家强制力保证实施的，调整医药卫生活动社会关系的法律规范的总称，也就是由全国人大和全国人大常委会制定的卫生法律规范。 卫生法的调整对象：卫生法的调整对象是在医药卫生活动中形成的社会关系和因保护公民健康而产生的社会关系。1.调整卫生行政管理关系；2.调整卫生服务关系；3.调整因保护公民健康权益而形成的其他社会关系。 卫生法的特征：卫生法以保护公民健康为直接目的；卫生法以医学科学为基础；卫生法主要为行政法律规范；卫生法具有广泛的社会性。 卫生法律关系的主体：是指卫生法律关系的参加者，亦即在卫生法律关系中享有权利并承担义务的当事人。 卫生法律关系的内容：是指卫生法律关系当事人依法享有的权利和应承担的义务。 卫生法律关系的客体：是指卫生法律关系当事人权利义务共同指向的对象，亦即当事人权利和义务所共同指向的标的。 卫生法制定的权限：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，有权修改宪法中关于公民健康权和卫生管理基本制度；有权制定和修改基本卫生法律。国务院根据宪法和法律，制定卫生行政法规。国家卫生计生委等国务院机构和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定卫生规章。省、自治县、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性卫生法规。省、自治县、直辖市和较大的市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定卫生规章。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。 卫生法制定的程序：一般包括卫生法律案的提出、卫生法律案的审议、卫生法律案的表决通过、卫生法律案的公布四个步骤。 卫生法的渊源（即卫生法的各种表现形式）：1.宪法中的有关规定；2.基本法律中有关医药卫生方面的规定；3.卫生法律；4.卫生行政法规；5.卫生行政规章；6.地方性卫生法规；7.国际卫生条约。 卫生法律规范的效力：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力行政法规地方性法规规章。 卫生法的体系：1.公共卫生法规；2.医疗保健服务法规；3.中医药法律、法规。 卫生法的实施：是指卫生法在社会生活中的实际贯彻于具体施行，是卫生法调整社会卫生关系的活动过程，是卫生法对社会生活实际发生作用的具体形态和方式的总称。 卫生法的适用：广义卫生法的适用指国家专门机关、组织及其工作人员依据法定的职责和程序，将卫生法律规范运用到具体场合的专门活动。侠义卫生法的适用仅指司法机关处理具体案件的司法活动。卫生法的适用是卫生法实施的一种主要形式，是保证卫生法实施的重要手段。特点：1.适用主题的特定性；2.具有国家强制力；3.严格的程序性。 卫生法的遵守是卫生法实施的主要形式之一。 卫生法的溯及力：即卫生法溯及既往的效力，是指新的卫生法律、法规、规章对它生效前的事件和行为是否适用的问题。 卫生违法：指法律关系主体实施的一切违法卫生法律规范的行为。 卫生法律责任：1.行政责任：指法律关系主体违反卫生法律、法规所确立的卫生行政管理秩序，尚未构成犯罪，所应承担的具有惩戒和制裁性的法律后果（构成要件：违法行为；明文规定；法律责任）。包括行政处罚（指卫生行政机关或法律、法规授权组织，在职权范围内依据法律规定的内容和程序对违反卫生行政管理秩序的公民、法人和其他组织，实施的一种惩戒和制裁）和行政处分（指行政机关或企事业单位依据行政隶属关系，对违反卫生行政管理秩序、违反政纪和失职人员给予的行政制裁。分警告、