北京国家现代农业科技城-中国发展.PDFVIP

第12卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.12摇 No.3 2012年摇 摇 6月 China Development Jun.摇 2012 53 北京国家现代农业科技城“一城多园冶建设模式研究* 1 2 3 2 2 孙摇 津 ,秦向阳李志军 ,李奇峰 ,陈摇 静 (1.北京师范大学政治学与国际关系学院,北京100875; 2.北京农业信息技术研究中心(国家农业信息化工程技术研究中心),北京100097; 3.北京市科学技术委员会,北京100083) 摘摇 要:北京国家现代农业科技城建设方案明确提出了“一城多园冶的建设布局思路,主要任务就是如何在实 际建设中将“城冶与“园冶统筹规划,整体推进,形成集高端服务、总部经济研发、产业链创业、先导示范功能为一体 的农科城。 通过调研,该文指出需要着重解决的问题包括“一城多园冶功能布局模式、业务联接机制、产业促进体系 构建、以及“多园冶的定位和产业链建设模式等。 在此基础上,该文提出建立具有相应责权的功能性制度和运作机 制、以五个中心为功能载体服务并协调统筹多园发展、产业链建设与外埠网联、规范服务和管理、建立科学的评价 体系和机制等建议。 关键词:农业科技城;建设模式;功能布局;产业建设 中图分类号:F32摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2012)50-0053-07 摇 摇 点。 一是所有制形式和投资主体多样化,包括股份 1摇 北京现有农业科技园区的现状分析 制、国有、集体和私营,而股份制与集体所有制的园 “十五冶以来,北京市政府高度重视农业科技园 区数已占到总数的83.7%。 这种情况表明,京郊现 区建设,将农业科技园区作为调整优化农业结构、实 代农业的经营体制正在朝着企业化、社会化的方向 现农业增长方式的根本转变、推动农业科技进步和 发展,社会力量和农业企业家也越来越多的介入到 农业现代化建设的一项重大举措,从政策、资金、人 农业领域。 二是发展和运作模式多样化,主要包括 才等方面给予支持,鼓励民营企业和农民兴办高效 以“政府+企业+园区冶为主的模式、以及三高农业科 农业园,取得了较好的经济效益,加快了农业新品 技示范园、工厂化农业、农业技术推广等发展经营模 种、新技术、新成果的推广应用。 式。 在经营运作方式上主要有三种类型:第一种是 1.1摇 北京农业科技园建设的现状 双层经营的方式,即集体经济组织投资建设园区的 据北京市农委提供的统计数据,到2006 年 12 基础设施,再由农户自愿承包、自主经营;第二种是 月底为止,北京市共有各类农业科技园区375个,占 由农业公司经营,即投资业主通过与村组、农户签订 地总面积达到23.5万亩,总投资达到42.3亿元,固 土地租赁合同,将土地使用权租赁过来,实行独资开 定资产34.4 亿元,从业人员(职工)3.4 万人,年产 发,个人经营;第三种是工业园区型,即政府及有关 值达38.4 亿元,利润16.6亿元,税金 1.4 亿元;辐 职能部门直接投资建设基础设施,并在园区设立管 射带动农户9.4万户。 委会,通过招商引资进行开发经营。 三是园区规模 总体看来,北京市农业科技园园区具有以下特