一建法规讲义.docVIP

一建法规讲义-面授-王丽雪 建设工程法规及相关知识 1Z301000建设工程基本法律知识P1 1Z301010建设工程法律体系P1 法律体系的基本框架 法律部门 包括的主要法律 宪法 选举法、国籍法、组织法、区域自治法 民法商法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 行政法 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等 经济法 标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等 刑法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 法的形式 宪法 全国人大 法律 全国人大及其常委会（“法”） 行政法规 国务院；（“条例”） 地方性法规 省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“条例”） 部门规章 国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”、“规定”） 地方规章 省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府； 国际条约 法的效力等级 1．宪法至上 2．上位法优于下位法 3．特别法优于一般法 4．新法优于旧法 5．特殊情况 （1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决） （2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决； （3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决） （4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决； （5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 （6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 1Z301020建设工程法人制度P10 法人 条件 三独：名义独、财产度、责任独。 分类 企业法人 工商部门登记之日成立 清华紫光集团 非企业法人 机关（行政）法人 北京市海淀区教育局 事业法人 清华大学 社会团体法人 （注：教材称为“社团法人”不对）（不需要登记的：成立之日；需要登记的：登记之日） 1．项目经理部 不具有法人资格，是法人的非常设下属机构，法律后果由企业法人承担。 2．项目经理 企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者，是施工企业内部的岗位职务，不是法定代表人。 1Z301030建设工程代理制度P12 代理 一、法律特征 1．在代理权限范围内实施代理行为 2．以被代理人的名义实施代理行为 3．是具有法律意义的行为 4．代理行为的法律后果归属于被代理人 二、主要种类 1．委托代理 2．法定代理 3．指定代理 被代理人 代理人 第三人 委托代理的终止情形 法定代理或指定代理的终止情形 １）代理期间届满或者代理事务完成； ２）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（注：委托人和受托人都可以随时解除合同，但除不可归责于该当事人外，应赔偿损失） ３）代理人死亡； ４）代理人丧失民事行为能力； ５）作为被代理人或者代理人的法人终止。 建设工程代理行为的终止，主要是第（1）、（2）、（5）三种情况。 １）被代理人取得或者恢复民事行为能力； ２）被代理人或者代理人死亡； ３）代理人丧失民事行为能力； ４）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定； ５）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。 注：被代理人死亡和取得或恢复行为能力委托代理不一定终止 权利、义务及法律责任 1．转托代理 （复代理） （1）经被代理人的同意：被代理人承担； （2）不经被代理人同意，代理人承担（例外：紧急情况下，为了保护被代理人的利益时，由被代理人承担）。 2．无权代理 自始未授权；超越代理权；代理权终止 3．表见代理 本质上是一种无权代理，但却产生有权代理的法律后果。 4．不当或违法代理应承担连带责任 （1）委托书授权不明：被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 （2）代理人和第三人恶意串通：代理人和第三人负连带责任。 （3）第三人知道行为人是无权代理：还与行为人实施民事行为给他人造成损害，由第三人和行为人负连带责任。 （4）代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。 1Z301040建设工程物权制度P18 物权 一、