广西内河水上搜救公共服务多元化分析.pdfVIP

中文摘要 摘要 水上搜救是各级政府的一项公益性职能，水上搜救工作开展的好坏，直接影 响着政府的形象和航运经济的发展。广西内河地域宽广，各个区域的水上交通运 输生产状况各不相同，水上搜救工作的业务需求、开展难易也各有不同，而由于 历史原因，广西内河水上搜救一直以都是处于较为落后的状态，经费、人员、设 备都严重不足，在一定程度上影响了水上搜救工作的开展，如再不改进将可能直 接影响广西水运乃至社会经济的发展。因此，很有必要进一步深入研究如何更好 地做好广西内河水上搜救工作。 作为有限政府，不可能、也不必要实行全区统一的专业救助模式，公共服务 社会化是弥补政府公共管理职能的有效途径。本文对当前水上突发事件的搜救处 置现状进行了调查分析，进一步查找当前内河水上突发事件水上搜助深层次的问 题，找出其中制约因素；再从公共管理学视角分析和解决内河水上突发事件的处 理问题，分析在建设服务型政府、责任政府和有限政府中，探讨实行公共服务提 供社会化的可行性。 本文结合广西各个不同地区内河运输存在区域性差异化发展的特色，在充分 吸收国内外水上搜救的成功经验基础上，适当运用上述理论，提出广西内河辖区 多元化水上搜救公共服务多元化发展的构想，即以建立“政府领导为主导、多种 社会力量为主体、部门履责为保障、全社会参与为补充”为指导思想，根据各个 区域的特色和需求，各个不同地区水运发展特色的水上搜救公共服务多元化发展， 以做到既合理使用政府财力，又充分发挥社会力量的作用，化解当前广西内河水 上突发事件的搜救能力不足的难题，做到履责、服务生产发展两不误。 关键词：水上搜救；多元化：政府主导；社会参与 英文摘要 ABSTRACT Inland searchandrescueisacommonwealatalllevelsof governmentfunctions， watersearchandrescueworkcarried or direct bad，a onthe out，good impact and economic fiverareais government’Simageshipping development．Guangxibroad， eacharea water situationeacharenot waterof transportationproduction identical，the thebusinessneedsofsearchandrescue the also work，to haveeach developdifficulty theresult ofthehistorical inlandwater different，and reason，guangxisearchandrescue witharein backward areinserious always relatively state，funds，personnel，equipment acertain thewatersearchandrescue shortage，to extent，affected