陕西省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核办法.docVIP

PAGE PAGE 1 陕西省主要污染物总量减排监测体系建设考核办法 关于印发《陕西省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核办法》的通知 发布单位:陕西省环保厅 　　各设区市环境保护局，杨凌示范区环境保护局，韩城市环境保护局： 　　为更好的推进我省主要污染物总量减排监测体系建设，做好污染物总量减排考核工作，根据环保部《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》（修订）和《陕西省重点污染源监测管理办法（试行）》（陕环发〔2008〕51号），省厅制定了《陕西省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核办法》，现印发你们，请遵照执行。 　　陕西省环境保护厅 　　2012年8月1日 　　附件 陕西省主要污染物总量减排监测体系建设考核办法 　　一、目的与依据 　　为促进主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体系”）建设与运行，准确核定主要污染物排放量，依据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《陕西省重点污染源监测管理办法（试行）》（陕环发【2008】51号）等有关规定，特制定本办法。 　　二、适用范围 　　本办法适用于陕西省对各直管市、区主要污染物总量减排监测体系建设运行的考核，各市区对本行政区域减排监测体系建设运行考核可参照本办法执行。 　　三、考核原则 　　减排监测体系建设考核遵循突出重点、注重实效、简便易行的原则。 　　四、考核内容 　　减排监测体系建设考核内容主要包括五个方面（满分100分）： 　　（一）减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）。包括减排监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。 　　（二）自动监控系统建设与验收情况（20分）。包括污染源监控中心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收情况。 　　（三）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（40分）。包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、现场核查、监督考核情况。 　　（四）自动监控系统应用情况（20分）。包括通过自动监测数据有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方面的应用情况和污染源监测信息发布情况。 　　（五）能力经费保障情况（15分）。包括国家补助经费拨付及使用情况、地方资金配套情况和标准化建设情况等。 　　五、考核程序 　　考核包括各市自评、现场核查、专家审核三个阶段。 　　（一）各市自评 　　各市、区按照《主要污染物总量减排监测体系建设考核指标解释及评分细则》（附一）和《主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表》（附二）要求，准备相关材料，认真填写《核查表》，编写自查报告。 　　（二）现场核查 　　现场核查组在听取地方人民政府自查情况汇报的基础上，采用查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式，检查各设区市减排监测体系建设和运行情况，核定各地填报的《核查表》，编写现场核查报告。 　　（三）专家审核 　　审核专家在听取现场核查组汇报的基础上，依据各市、区提交并经现场核查组认定的现场核查报告、核查表，以及各相关部门掌握的材料，对各地减排监测体系建设考核得分情况进行复核。 　　六、考核时间 　　减排监测体系建设与运行的考核工作纳入主要污染物总量减排核查核算工作一并进行，每年一次。 　　七、考核结果 　　根据《考核评价指标》，对各市减排监测体系建设运行情况进行审核打分并排序，按有关规定计入主要污染物总量减排考核结果，并向全省通报。 　　八、其他 　　（一）本办法由陕西省环保厅负责解释。 　　（二）本办法自公布之日起执行。 　　附一： 　　主要污染物总量减排监测体系建设考核 　　指标解释及评分细则 　　一、减排监测体系建设计划制定 　　（一）指标定义 　　减排监测体系建设计划制定情况是指各设区市针对减排监测体系的建设与运行，制定工作计划并正式下发文件的情况，包括五年减排监测体系建设规划和年度减排监测体系建设计划。 　　（二）计分方法 　　该指标分值为3分，其中五年减排监测体系建设规划2分，年度减排监测体系建设计划1分。 　　1.各设区市人民政府将减排监测体系建设纳入政府环保规划，或者环保部门会同相关部门按照国、省有关要求并结合本地实际，制定五年减排监测体系建设规划，并下发文件，得2分，未制定计划并下发文件的不得分； 　　2.环保部门制定年度减排监测体系建设及运行计划，并下发文件，得0.5分，年度计划内容全面、详细，得0.5分。未制定计划并下发文件的不得分。 　　（三）计分依据 　　1.环境保护五年规划；2.年度减排监测体系建设与运行计划的正式文件。 　　二、减排监测体系培训 　　（一）指标定义 　　减排监测体系培训是指各设区市按照国家要求以及依据实际需要，组织开展涉及减排监测体系建设与运行内容的监测培训情况，包括减排监测体系管理培训和技术培训。 　　（二）计分方法